办好乐龄学堂，推动农村养老服务改革

　　党的二十届三中全会提出，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。为让更多老年人老有所养、老有所乐，三明市以闽台共创乡村乐龄学堂为抓手，把老年大学的理念植入社区、农村，着力破解养老难题。2025年2月13日上午10点市民政局党组成员、副局长陈伟接受三明市人民政府门户网站专访就“办好乐龄学堂，推动农村养老服务改革”主题与广大市民直接在线交流，分享经验。

　　关于乐龄学堂缘起

　　主持人：近几年来，乐龄学堂成为了我市农村老人热议的话题，相信广大网友也很好奇，能不能请陈副局长先给大家简单介绍一下乐龄学堂 ？

　　陈伟：三明全境都是重点革命老区，是福建省老龄化程度较高的地市，尤其是农村面积广、村落分散，老年人口占比高。面对严峻的老龄化形势及农村老年人的养老痛难点，我市与福建省全民终身教育促进会合作，借鉴台湾地区乐龄学习中心做法，在沙县试点打造乐龄学堂并在全市推广，探索出了一条农村老人健康而有尊严地乐享晚年生活之路。学堂充分利用农村幸福院、旧学校、文化活动等现有场所，配建文化娱乐活动室、健康小屋、康复辅具租赁点等，为附近老人提供课程教学、政策宣传、家庭调解、健康咨询、免费体检、暖心陪伴等服务，构建15分钟“学养生活圈”，推动基层党建与乡村治理、农村养老、乡村振兴“三融合”发展，让农村老人们生活更舒心，营造浓厚的孝老敬老助老氛围。

　　关于乐龄学堂的意义价值

　　主持人：请您谈谈办好乐龄学堂对农村养老服务改革有哪些重要意义？

　　陈伟：乐龄学堂的创办，打破了传统农村养老仅关注物质保障的局限，它为农村老年人提供了一个社交与学习的平台，满足了老年人的精神文化需求。在农村，很多老人子女外出务工，他们长期处于孤独状态，乐龄学堂让他们有机会聚在一起，交流互动，减少了孤独感，促进了心理健康。而且通过学习新知识、新技能，提升了老年人的自我价值感，这对于农村养老服务从单纯的物质供养向全方位的生活照料、精神慰藉转变具有关键推动作用，丰富了农村养老模式，一定程度上减轻了家庭养老负担，对完善农村养老服务体系起到了积极的补充作用。

　　主持人：乐龄学堂建设对推进乡村振兴将产生哪些意义？

　　陈伟：我们始终以乐龄学堂为抓手，探索一条农村老人有机融入乡村振兴的健康老龄化新模式，推动老年人发挥自身潜能，增强公共意识，遵守村规民约，促进乡风文明，为乡村振兴注入强大动力。一是盘活资源。充分利用乡镇敬老院、农村幸福院、示范性长者食堂、居家养老服务照料中心的活动室、厨房、餐厅等场所，给学员上课、用餐，有效解决乐龄学堂硬件问题。没有养老服务设施的社区（村），则通过整合利用旧学校、旧村部和旧厂房，改造成为乐龄学堂的教学场所，最大限度发挥乡村闲置资源的社会效益。二是激活潜能。将乐龄学堂搭建成为老年教育资源共享和服务平台，结合老区农民技术培训班、农村老人现实需求、三明当地实际，培育建设一批乐龄学堂示范校和一支相对稳定的师资队伍，以“线上+线下”相结合模式，开展林下经济、电商直播、种植养殖、农贸加工等十余类农村实用技术课程，共有260余名老人踊跃参加，提升农村老年人增收致富能力，受到老年人的热烈欢迎。三是创活机制。自创新推动乐龄学堂模式以来，前来学习的村民人数逐年增加，逐步改变农村老年人原先打牌、聊天、看电视等单一或不良的生活习惯，养成健康生活方式，有效提高乡村社会文明程度。同时，将村规民约、移风易俗、家风家教等内容融入乐龄学堂课程，引导广大群众纠治陈规陋习、深化移风易俗，助推乡风民风转变，共同奏响美丽乡村“协奏曲”。比如，沙县区村两委充分发挥老年人在化解社会矛盾、维护社会稳定中的经验优势和威望优势，通过乐龄学堂引导老年人在村换届选举、发展生产、举办公益事业等方面做好家族成员的思想动员工作，有效推动各项工作进展，提升了乡村治理效率，确保了乡村的安定稳定。

　　关于乐龄学堂的社会成效

　　主持人：目前学堂建设有取得哪些成效呢？

　　陈伟：乐龄学堂是三明市委、市政府积极应对人口老龄化国家战略，深化海峡两岸融合发展试验区建设，推进乡村振兴、加快补齐农村养老服务短板，增进老年人福祉的一项重要举措。截至目前，全市共开办乐龄学堂试点156个，惠及老年人超2.6万人，每年农村老年人有约25.88万人次参加学习活动。相关经验做法先后获得国家级终身学习品牌项目，入选联合国教科文组织“城市社区学习中心能力建设”项目，被省委台办授予福建省基层对台交流示范点，被福建省民政厅、福建省发改委评选为“福建省养老服务改革创新优秀案例”，连续三届获得省民政厅、省慈善总会“善行八闽——公益慈善项目大赛”二等奖。

　　主持人：在运营过程中，您觉得乐龄学堂取得了哪些比较显著的成果呢？

　　陈伟：最明显的就是老人的精神面貌有了很大改变，变得更加积极乐观：通过智能手机课程，很多老人学会了视频通话，拉近了与子女的距离；健康养生课程让老人养成了良好的生活习惯，减少了疾病发生率。在乡村治理方面，乐龄学堂成为了乡村文明建设的助推器，老人之间的交流增多，矛盾纠纷减少，邻里关系更加和谐。在闽台融合方面，共推闽台乐龄学习，探索闽台基层交流融合发展新路径。

　　关于乐龄学堂的扶持政策

　　主持人：为办好乐龄学堂，三明市出台了哪些相关政策？

　　陈伟：为推动乐龄学堂建设，2024年三明市民政局会同市台办、教育、财政、农业农村、卫健委等7部门印发《推行乐龄学堂模式 助力海峡两岸乡村融合发展试验区建设工作方案》，围绕乐龄学堂建设，明确建设标准，整合部门资金，推动可持续运行，按照“试点先行、逐步推广、全市覆盖三步走”计划，2024年在三明三元、大田、宁化等6个县（区）建设了78个乐龄学堂试点；2025年，将继续在三明沙县、永安、建宁等5个县（市、区）打造76个乐龄学堂试点。至2026年底，实现全市有条件的村、社区都开办乐龄学堂。

　　关于乐龄学堂的办学模式

　　主持人：在乐龄学堂建设过程中，我们形成了什么样的创新模式？

　　陈伟：在市委、市政府的支持推动下，我市全面推行乐龄学堂模式，秉承“家园共建、民生共为、示范共创”理念，提出乐龄学堂试点与基层党建、两岸乡村融合发展试验区、乡村治理、老年教育办学体系、居家社区养老服务“五个结合”的工作举措，将乐龄学堂与长者食堂、政策讲堂、议事会堂“三结合”，构建“共学、共餐、共伴、共议”模式，推动基层党建与乡村治理、农村养老、乡村振兴“三融合”发展，满足多层次养老服务需求。

　　主持人：您说的“共学、共餐、共伴、共议”模式具体是一种什么模式呢？

　　陈伟：共学指的是各县（市、区）结合各自地域、传统文化优势，组建乐龄学堂学习兴趣小组，每周至少上课或组织活动一次，形成自主学习的“乐龄学习圈”，建立如书画舞蹈、棋牌剪纸、智能化应用等学习小组，让老人重回学校当学生，实现老有所学、老有所乐。共餐则指将乐龄学堂融入全市已建成的167个示范性长者食堂（社区助餐点），并配建文化娱乐活动室、健康小屋、康复辅具租赁点等，为乐龄学堂学员提供“一餐热饭”、健康义诊、免费体检等服务，无缝对接前来就餐老年人居家养老服务需求。共伴则是乐龄学堂统筹做好老年人精神关爱、特殊困难老年人探访关爱等服务，发挥社工组织、专业养老服务机构、慈善力量为老年人开展适老益智游戏、节日问候、智能化产品技能教授等关心关爱服务活动，让老年人在食有所取、学有所获的基础上，充分满足社交和休闲娱乐的需求，展示乐龄学堂学习成果，实现玩有伙伴、其乐融融。共议是将乐龄学堂融入邻里议事机制中，引导农村老年人走出家门，乐龄学堂学习的同时，参与村集体议事，让干群沟通和交流更加频繁，推动“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。进一步密切了党群关系、干群关系，了解民情民意，解决了老年人急难愁盼问题，老人们之间的关系也更加密切，化解了邻里间矛盾隔阂。

　　陈伟：乐龄学堂除了日常上课，还会定期举办趣味运动会、才艺展示、手工艺品展示等，每学期末组织老年学员进行学习成果展示活动，每年举办一届“乡村乐龄春晚”汇展大赛，邀请各地乐龄学堂代表队参加文艺展演，学员们表演舞蹈、腰鼓、朗诵、器乐合奏、情景剧、戏曲等20余个节目，展现了乐龄学堂学员们的风采和丰富的学习成果，传播社会正能量，进一步营造了尊老、敬老、爱老、助老的良好社会氛围。

　　关于乐龄学堂可持续发展

　　主持人：我们是怎样保证乐龄学堂的可持续发展的？

　　陈伟：一是资源利用共享。充分利用乡镇敬老院、农村幸福院、示范性长者食堂、居家养老服务照料中心的活动室、厨房、餐厅等场所，给学员上课、用餐，有效解决乐龄学堂硬件问题。二是经费多元筹措。采用“政府补一点、部门助一点、社会捐一点，村里添一点，儿女掏一点，老人自愿出一点的方式”多元筹资，保障学堂运行。三是师资自愿服务。倡导在职党员、退休老干部、老党员、老教师积极参与，链接志愿者、社会组织多方资源，志愿者校长老师不收取报酬，师资来源多样化，海峡两岸合作培训师资。

　　主持人：我们是如何保证乐龄学堂的办学质量呢？

　　陈伟：2024年以来，市、县两级投入购买服务资金50余万元，委托福建省全民终身教育促进会链接台湾专家、学者，从乐龄学堂课程规划与设计、乐龄学堂办学模式等方面，通过案例分享为我市乐龄学堂试点开展创新性指导和师资能力提升培训4期，累计培训师资200余人次，为乐龄学堂试点提供强有力的人才支持。同时，深入发掘和培养有才艺和专业技能的本地教师，以当地师资为主，外来师资为辅，融入本土客家文化、朱子文化、孝道文化、沙县小吃等特色资源，打造台溪村太极拳、西吉村舞狮民俗表演、新兴社区非物质文化遗产“南芹小腔戏”等独具本土特色课程，打造“一村一品”特色课程，激发农村老年人的学习兴趣。

　　网友：很期待乐龄学堂越办越好，接下来还会采取哪些措施推进学堂建设运营？

　　陈伟：一是完善课程设置。因地制宜开发更多“适老化”课程，搭建服务全民终身学习的教育体系，帮助老人更好地适应数字时代，让“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育愿景真正照进老年人的美好世界。二是建强教师队伍。组织本土退休教师、教练、文化工作者等，成立一支相对稳定的“乐龄教师团队”，深入村（居）乐龄学堂开展流动教学，确保学习资源覆盖更加广泛。三是健全反馈机制。定期收集老年人对乐龄学堂的意见和建议，及时改进教学和服务，提高老年人的满意度。四是加强宣传推广。利用社交媒体平台如微信公众号、抖音等，定期发布乐龄学堂的课程内容、活动信息、老年人学习成果等，制作有趣、感人的短视频和图文内容，吸引更多人的关注。此外，我们也希望能引入更多的社会力量参与学堂建设，共同把乐龄学堂办好。

　　来源：三明市政府网站 全民终身教育