高文兵会长出席首届世界职业技术教育发展大会并在论坛发表专题演讲
2022年8月19—20日，世界职业技术教育发展大会在天津举办。中国成人教育协会高文兵会长出席现场会议并在“技能重塑与终身学习论坛”上，以“技能教育与培训的新使命——以终身学习助力新时代技能强国战略实施”为题发表专题演讲。
高文兵会长在现场演讲
高文兵会长首先介绍了中国成人教育协会概况。协会成立于41年前，是中国组织和推进成人继续教育和终身学习的非营利性社会组织，是国际成人教育协会单位会员。促进和发展青年与成年人的职业技能教育和培训，是协会的重要任务之一。长期以来，我们努力为构建覆盖人人、开放包容的技能型社会，培养能工巧匠、培养特殊文化艺人、培养乡村致富带头人等工作积极贡献我们的力量。
高文兵会长认为，新时代需要重塑技能教育和培训。当前，中国正迈进在全面建设社会主义现代化国家新征程中。中国政府高度重视技能教育与培训，将它作为终身学习体系的重要组成部分，并制定新时代技能强国的战略、策略和途径。习近平主席指出，职业教育前途广阔、大有可为，要培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。2021年，中国政府相继发布了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》、《“技能中国行动”实施方案》（人社部）等政策文件。今年，新修订的《中华人民共和国职业教育法》颁布。这些为中国新时期培养高质量技能人才、构建技能型社会、建设技能强国提供了完整系统的法律和政策保障。中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全球看，在科技革命、数字经济迅速发展、产业结构快速变革的同时，又叠加了新冠疫情、经济增长乏力等严峻形势。回应新形势新变化对与日俱增的新型技能人才的需求，我们应大力推进职业技术教育高质量发展、积极推动技能重塑。在以下方面发力：
1.构建现代技能形成体系。深化产教融合、校企合作，提升职业教育适应性。着重完善职业技能培训制度，建立灵活包容、面向全民的终身技能开发体系。
2.完善技能人才发展制度。引导企业提升技术技能人才经济待遇，加大对技术技能人才的认定与奖励力度，健全技术技能人才职业晋升通道与发展机制。
3.营造崇尚技能社会氛围。加强崇尚职业劳动的舆论引导，通过劳动教育、劳模宣传、技能大赛等形式，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
4.深化技能重塑相关研究。要针对推进高质量发展进程中的重点、难点、痛点、堵点，开展有针对性的研究，使理论创新根植于实践，服务于战略需要。
高文兵会长指出，新时代的终身学习要求技能重塑。《中国教育现代化2035》提出“更加注重终身学习”，并把“建成服务全民终身学习的现代教育体系”确定为2035年主要发展目标。建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会，要通过社会各界的共同努力，实现技术技能“人人皆学、处处能学、时时可学”。从终身学习视角看：
1.在学习者的维度上。在数字经济、科技革命、产业变革的背景下，获取新的技能是终身学习的必然要求，技能学习要与新产业、新业态相向而行。技能重塑是人类生存的需求、生产的需求、生活的需求乃至生命意义之所在。这是我们人类共同面临的问题。
2.在时间维度上。充分发挥职前职后教育一体化的作用。学历职前教育和职后非学历教育，要重塑各自的“教育”“培训”功能。既在思想启蒙、知识积累的基础教育方面，又在新技能培训、获取等实践应用方面。非学历的职业培训与学习适用对象更多元，学习方式更多样，是终身学习体系的关键组成部分。
3.在空间维度上。覆盖学校、企业、社会培训机构等多元场所。学校具有社会性和公益性，是基础性和通用性教育与培训的主体。企业具有营利性，是专门性和特殊性技能培训的主体。社会培训机构角色多样，可以成为灵活提供个性化和补充性的教育与培训的主体。
4.在国家资格框架维度上。应实现不同时间和空间学习等值融通。以等级的形式对学习和工作中完成任务、处理问题、研究创新等方面的能力进行描述，推进学习成果互认。尤其还应积极探索面向成年人的先前学习认可（RPL）机制。
高文兵会长建议，推进人类技能共同体构建，加快技能重塑。在经济全球化和数字经济背景下，构建人类技能命运共同体是现实所需，也是历史必然。为此需要开展务实有效的国际合作，我们提出以下建议：
1.以技能组织机构为载体，建立畅通有效的对话机制。充分发挥专业技能组织的关键作用，将世界各国紧密联系起来，通过畅通有效的对话机制，合力解决在技能建设过程中遇到的共同问题。
2.以专业技能赛事为抓手，促进技能经验的交流共享。以世界技能大赛等国际专业技能赛事为载体，搭建技能展示和技能教育的交流平台，促进全球对技能问题的关注和技能经验的共享。
3.以技能交流合作为核心，形成开放包容的技能文化。组织开展专项技能项目交流研讨，选派技能青年开展互访实习交流，组织职业能力建设管理人员出国交流等，促进不同国家间技能重塑经验的传播、开放包容的技能文化的形成。
4.以职业资格证书为纽带，促进技能人才的合理流动。根据技术技能形成的一般规律，探索职业资格证书国际互认管理办法，推动区域性资历框架建设，促进技术技能人才合理的跨境流动，实现更大范围的技能交流与共享。
最后，高文兵会长代表中国成人教育协会期望与各位加强交流合作。
本次大会，来自123个国家和地区的有关国际组织、政府机构、行业企业、科研机构和院校代表参会，围绕“后疫情时代职业技术教育发展：新变化、新方式、新技能”的主题进行深入交流、广泛探讨。
相关链接：世界职业技术教育发展大会
