2022年8月19—20日，世界职业技术教育发展大会在天津举办。中国成人教育协会高文兵会长出席现场会议并在“技能重塑与终身学习论坛”上，以“技能教育与培训的新使命——以终身学习助力新时代技能强国战略实施”为题发表专题演讲。

高文兵会长在现场演讲

高文兵会长首先介绍了中国成人教育协会概况。协会成立于41年前，是中国组织和推进成人继续教育和终身学习的非营利性社会组织，是国际成人教育协会单位会员。促进和发展青年与成年人的职业技能教育和培训，是协会的重要任务之一。长期以来，我们努力为构建覆盖人人、开放包容的技能型社会，培养能工巧匠、培养特殊文化艺人、培养乡村致富带头人等工作积极贡献我们的力量。

高文兵会长认为，新时代需要重塑技能教育和培训。当前，中国正迈进在全面建设社会主义现代化国家新征程中。中国政府高度重视技能教育与培训，将它作为终身学习体系的重要组成部分，并制定新时代技能强国的战略、策略和途径。习近平主席指出，职业教育前途广阔、大有可为，要培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。2021年，中国政府相继发布了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》、《“技能中国行动”实施方案》（人社部）等政策文件。今年，新修订的《中华人民共和国职业教育法》颁布。这些为中国新时期培养高质量技能人才、构建技能型社会、建设技能强国提供了完整系统的法律和政策保障。中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全球看，在科技革命、数字经济迅速发展、产业结构快速变革的同时，又叠加了新冠疫情、经济增长乏力等严峻形势。回应新形势新变化对与日俱增的新型技能人才的需求，我们应大力推进职业技术教育高质量发展、积极推动技能重塑。在以下方面发力：

1.构建现代技能形成体系。深化产教融合、校企合作，提升职业教育适应性。着重完善职业技能培训制度，建立灵活包容、面向全民的终身技能开发体系。

2.完善技能人才发展制度。引导企业提升技术技能人才经济待遇，加大对技术技能人才的认定与奖励力度，健全技术技能人才职业晋升通道与发展机制。

3.营造崇尚技能社会氛围。加强崇尚职业劳动的舆论引导，通过劳动教育、劳模宣传、技能大赛等形式，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

4.深化技能重塑相关研究。要针对推进高质量发展进程中的重点、难点、痛点、堵点，开展有针对性的研究，使理论创新根植于实践，服务于战略需要。

高文兵会长指出，新时代的终身学习要求技能重塑。《中国教育现代化2035》提出“更加注重终身学习”，并把“建成服务全民终身学习的现代教育体系”确定为2035年主要发展目标。建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会，要通过社会各界的共同努力，实现技术技能“人人皆学、处处能学、时时可学”。从终身学习视角看：

1.在学习者的维度上。在数字经济、科技革命、产业变革的背景下，获取新的技能是终身学习的必然要求，技能学习要与新产业、新业态相向而行。技能重塑是人类生存的需求、生产的需求、生活的需求乃至生命意义之所在。这是我们人类共同面临的问题。

2.在时间维度上。充分发挥职前职后教育一体化的作用。学历职前教育和职后非学历教育，要重塑各自的“教育”“培训”功能。既在思想启蒙、知识积累的基础教育方面，又在新技能培训、获取等实践应用方面。非学历的职业培训与学习适用对象更多元，学习方式更多样，是终身学习体系的关键组成部分。

3.在空间维度上。覆盖学校、企业、社会培训机构等多元场所。学校具有社会性和公益性，是基础性和通用性教育与培训的主体。企业具有营利性，是专门性和特殊性技能培训的主体。社会培训机构角色多样，可以成为灵活提供个性化和补充性的教育与培训的主体。

4.在国家资格框架维度上。应实现不同时间和空间学习等值融通。以等级的形式对学习和工作中完成任务、处理问题、研究创新等方面的能力进行描述，推进学习成果互认。尤其还应积极探索面向成年人的先前学习认可（RPL）机制。

高文兵会长建议，推进人类技能共同体构建，加快技能重塑。在经济全球化和数字经济背景下，构建人类技能命运共同体是现实所需，也是历史必然。为此需要开展务实有效的国际合作，我们提出以下建议：

1.以技能组织机构为载体，建立畅通有效的对话机制。充分发挥专业技能组织的关键作用，将世界各国紧密联系起来，通过畅通有效的对话机制，合力解决在技能建设过程中遇到的共同问题。

2.以专业技能赛事为抓手，促进技能经验的交流共享。以世界技能大赛等国际专业技能赛事为载体，搭建技能展示和技能教育的交流平台，促进全球对技能问题的关注和技能经验的共享。

3.以技能交流合作为核心，形成开放包容的技能文化。组织开展专项技能项目交流研讨，选派技能青年开展互访实习交流，组织职业能力建设管理人员出国交流等，促进不同国家间技能重塑经验的传播、开放包容的技能文化的形成。

4.以职业资格证书为纽带，促进技能人才的合理流动。根据技术技能形成的一般规律，探索职业资格证书国际互认管理办法，推动区域性资历框架建设，促进技术技能人才合理的跨境流动，实现更大范围的技能交流与共享。

最后，高文兵会长代表中国成人教育协会期望与各位加强交流合作。

本次大会，来自123个国家和地区的有关国际组织、政府机构、行业企业、科研机构和院校代表参会，围绕“后疫情时代职业技术教育发展：新变化、新方式、新技能”的主题进行深入交流、广泛探讨。

 

 

相关链接：世界职业技术教育发展大会

                          世界职业技术教育发展大会图片新闻