【郑树山】努力适应新形势新任务要求 推动成教协会工作持续健康发展

——在中国成人教育协会第五次会员代表大会上的讲话

 

郑树山

 

2013年4月13日

 

各位代表、各位理事，同志们：

 

　　在与会同志的共同努力下，中国成人教育协会第五次会员代表大会今天成功召开了。刚才，我们听取了袁贵仁部长的重要讲话，审议通过了朱新均会长代表第四届理事会所做的工作报告，选举产生了中国成人教育协会第五届理事会和常务理事会的成员，以及协会的会长、副会长和秘书长。

 

　　本次大会，是成人继续教育战线全面贯彻落实党的十八大精神，承前启后，继往开来的一次重要会议，是凝聚力量，鼓舞人心，促进改革，推进创新的一次会议，对于推动协会工作持续健康发展将会产生积极的作用。

 

　　在第五届理事会即将开始工作的时候，我们首先要向朱新均会长和第四届理事会的同志们表示衷心的感谢！感谢你们为本届理事会的工作奠定了良好的基础！并对你们为推进我国成人继续教育事业所付出的心血和做出的重要贡献表示崇高的敬意！

 

　　感谢大家的信任，选举我担任本届理事会的会长。这对于我来说是一项新的工作和使命。我将与第五届理事会全体同志一道，在教育部党组的领导下，按照袁贵仁部长的讲话精神和鲁昕副部长对协会工作的要求，虚心学习，尽责尽心尽力地工作，在历届理事会、特别是在第四届理事会工作的基础上，努力推进协会工作持续健康发展。下面，我就协会第五届理事会的工作讲几点意见，供大家参考。

 

　　一、密切结合成协工作实际，认真贯彻落实党的十八大精神和两会精神

 

　　党的十八大报告把“努力办好人民满意的教育”放在“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的六项任务之首，这是对教育工作提出的总要求，也是我们党的宗旨在教育工作中的集中体现。报告提出“要把立德树人作为教育的根本任务”，“深化教育领域综合改革，着力提高教育质量”，提出“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”，这为我国成人继续教育事业发展指明了战略目标和发展方向，也对协会工作提出了更高更明确的要求。我们要科学理解、准确把握党的十八大精神，以十八大精神指导协会的工作，促进协会事业的科学发展。作为成人教育工作者，我理解，贯彻党的十八大精神最重要的是“担当使命、全心服务、质量优先、锐意改革”，具体而言，就是要求我们要树立和强化四个意识。

 

　　一是要牢固树立使命意识。改革开放以来，在广大成人教育工作者的积极努力下，我国继续教育、特别是成人教育，规模不断扩大，体系逐步健全，多样化的办学格局基本形成，为数以亿计的社会成员提供了学历补偿、技能培训和文化教育，有力地促进了国民科学素质、人文素质和劳动技能素质的提高，对国家现代化建设发挥了重要的支撑作用。然而，面对经济社会快速发展的需要和亿万群众多样化的学习需求，面对全民学习、终身学习的时代需要，我国的成人继续教育还存有明显差距。在新的形势下，成人继续教育承载着前所未有的历史使命。作为国家的重要教育社团组织，我们成协要以高度的使命感、责任感，通过创造性的工作推动我国成人继续教育事业加快发展，推进学习型社会建设，为教育现代化和实现“中国梦”做出应有的贡献。

 

　　二是牢固树立服务意识。我们成协作为联系政府和广大成人教育工作者之间的桥梁和纽带，要积极主动地服务于国家经济社会发展大局，服务于学习型社会建设，当前特别要为实现政府职能转变服务，要在承接政府职能转移、承接政府授权和委托事项、提供政策咨询、加强行业自律、维护行业合法权益等方面，充分发挥主动性和能动性。

 

　　三是牢固树立质量意识。质量是成人继续教育事业实现持续健康发展的生命线。协会要以研制质量标准等重要工作为抓手，不断提升科学化水平和专业化水平，促进办学质量和办学规模的同步增强，使成人继续教育的服务能力和社会声誉得到不断提升。

 

　　四是牢固树立改革意识。改革是成人继续教育事业发展的根本动力。要解放思想，更新观念，积极促进成人继续教育的制度和法规体系建设，切实推进成人继续教育办学方式和治理模式改革，努力建设亿万民众乐于参与、便于参与、勤于参与的开放性终身学习公共服务体系。

 

　　综上所述，协会一定要把学习宣传和贯彻落实党的十八大精神作为新一届理事会的重要议程，自觉地用党的十八大精神指导协会各项工作，在实际工作中坚持学以致用、用以促学，不断提高工作能力和水平。

 

　　二、贯彻落实《教育规划纲要》，为完善终身教育体系和建设学习型社会服务

 

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是实现全面建成小康社会奋斗目标、办人民满意教育的行动纲领和工作指南。《教育规划纲要》对教育工作提出的总体目标是“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。对教育工作提出的具体目标和任务是：“构建体系完备的终身教育，学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接；继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%；现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。”协会要进一步明晰发展思路和工作重点，全面贯彻落实《教育规划纲要》，为完善终身教育体系和推进学习型社会建设服务。具体来说，重点是做好以下几个方面的工作：

 

　　一是参与咨询谋划，促进成人继续教育制度的建立和完善，为构建先进的终身教育体系服务。二是参与社会学习服务平台和“社会学习资源建设共同体”的构建，为搭建终身教育“立交桥”，建立和完善终身学习的长效机制多做工作。三是以建设学习型城市、学习型社区、学习型企业和学习型机关为重点，促进各类学习型组织的建设和普及。四是积极参与终身学习文化的营造，加强终身学习理念的宣传，培育终身学习的社会氛围。

 

　　三、围绕国家成人继续教育事业发展的中心任务，努力开创协会工作新局面

 

　　未来五年，是协会改革发展的关键机遇期。我们要坚持“围绕中心，把握大局，立足服务”的工作方向，紧密围绕“积极发展继续教育、完善终身教育体系、建设学习型社会”的中心任务，做好发展继续教育这篇大文章，坚持“五个服务”，即为我国经济社会发展，全面建成小康社会服务；为我国教育改革发展，办好人民满意的教育服务；为积极发展继续教育，构建完善的终身教育体系，建设学习型社会服务；为成人学习者服务；为成人教育工作者服务，努力开创协会工作的新局面。

 

　　（一）围绕教育部重点工作安排，发挥协会的服务功能

 

　　服务是协会的工作之本。我们要按照教育部重点工作的部署要求，做好成协的各项服务和协调工作，主要包括：参与学术研究和相关教育标准的制定；以成人教育培训三项国家标准为引领和抓手，促进成人教育管理的规范化和制度化；配合教育部职业教育与成人教育司抓好农村职业教育成人教育示范县的创建工作；成立“全国学习型城市建设联盟”，树立社区教育、企业职工培训和新型农民教育培训的典型，大力推广经验，使其发挥辐射效应。

 

　　（二）加强科学研究，为成人继续教育的改革发展提供智力支撑

 

　　科研是成人继续教育质量提升和持续发展的重要智力支撑。协会要发挥专家资源优势，坚持以问题解决为中心的科研价值导向，努力做好科研工作。主要包括：开展成人继续教育制度研究，包括研究和建立学习成果认证、积累和转换制度，经费投入保障制度，质量认证体系和评价监管制度等；开展基层成人继续教育现状的调查研究，为教育行政部门决策提供建议；开展学习型城市建设研究等项目。

 

　　（三）发挥协会特点和优势，努力创建协会品牌

 

　　要继续开展好系列活动，夯实成人继续教育的活动平台和工作平台。一是与教育部职成司、联合国教科文组织中国委员会秘书处继续共同组织开展“全民终身学习活动周”，动员更多的城市、地区、民众和社会机构参与其中。二是继续做好社会教育与终身教育资源的建设工作。三是开展对成人继续教育工作先进单位和个人的表彰和宣传工作，提升其示范效应。

 

　　（四）加强与有关单位的协同合作，增强协会的服务创新能力。

 

　　一是加强与高等教育出版社等单位的合作，争取推出一批成人教育公开课、精品教材和读物。二是加强与国家开放大学等单位的合作，培育一批新型农民教育培训的优质学校。继续实施“农村社区学习中心能力建设项目”。三是要加强与各级各类成人继续教育学校的合作，共同搭建全民学习的平台。

 

　　（五）加强国际交流合作，学习借鉴国外开展成人继续教育的经验

 

　　开展国际交流合作是发展成人继续教育事业的重要途径。我们要继续加强与联合国教科文组织、经合组织、国际成人教育协会等国际组织的交流与合作，借鉴美国社区学院等先进经验，促进我国成人继续教育事业的创新和发展。

 

　　（六）积极发展志愿者队伍

 

　　志愿者是社团依靠的重要力量，协会要积极探索志愿者招募和管理的有效形式，建立和发展一只规模较大、执行力强的志愿者队伍。特别要加强社区教育志愿者队伍的建设。

 

　　四、加强自身建设，提高协会创造性地开展工作的能力

 

　　在新的形势下，协会既面临重大发展机遇，也面临诸多挑战。要促进协会持续健康发展，就必须不断加强协会的自身建设，当前特别要抓好协会的组织建设和队伍建设。要加强理事会和学术委员会的建设，努力构建人才结构合理、运转高效的常务理事会和学术委员会，为学会开展资政议政、战略规划和学术活动等提供智力支持。要充分发挥优秀中青年专家的作用，支持他们参与重大项目，在实践中快速成长。协会秘书处作为协会工作的重要枢纽和协调部门，要健全机构设置，完善内部管理制度和财务制度，加强队伍建设，努力打造一支高效、廉洁、团结、奋进的团队。要加强信息化建设，办好刊物和网站，打造协会品牌。

 

　　协会分支机构和省市县各级成人继续教育协会是协会持续健康发展的重要依托。要着力将协会建成分支机构齐全、职能作用突出的群众性社会团体，并充分发挥其主动性和能动性。目前还有部分省市没有建立成协组织，或已经建立但仍不完善。我们希望各地要建立健全成协组织机构，争取做到成协组织在全国各省（区、市）和省会城市全覆盖。

 

　　人才队伍是协会持续健康发展的根本依靠力量。要充分团结广大成人教育工作者和社会各界人士积极支持和参与协会活动，不断扩大会员规模。下大力气搭建好协会网站等系列信息资源平台与活动平台，（删除“下大力气搭建好协会网站等系列信息资源平台与活动平台，”，与上面重复）要通过一流的服务和积极的宣传，不断增强协会的吸引力、号召力、凝聚力和战斗力，促进协会在新的历史时期实现持续发展。

 

　　各位代表、同志们，本次会员代表大会的召开，将使中国成人教育协会踏上新的征程！我们要认真学习贯彻党的十八大精神，不断增强使命感和责任感，落实《教育规划纲要》和全国继续教育工作会议提出的继续教育改革和发展的目标任务，在教育部党组的领导下，在有关单位的大力支持下，不断地学习，不断地改革创新，努力实现协会持续健康发展，为完善终身教育体系、促进学习型社会建设，实现教育现代化，做出新的更大贡献！

 

　　最后，请允许我代表中国成协第五届理事会感谢教育部领导、相关司局和各兄弟单位对我们成教协会工作的大力支持！

 

　　祝大家工作顺利，身体健康！万事如意！