关于中国成人教育协会2013年重点工作的总结报告

中国成人教育协会

2013年12月27日

　　2013年4月，中国成人教育协会召开了第五届理事会议，选举产生了新一届领导成员。新班子领导带领中国成人教育协会（以下简称中国成协）认真贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻教育规划纲要，围绕教育部2013年工作要点，努力加强成人继续教育的科学研究，积极开展全民终身学习活动周、学习型城市建设、贯彻实施成人教育国家标准等重点活动，取得了较为明显的成绩，现将主要工作情况总结如下。

　　一、关于2013年重点工作总结

　　（一）积极开展重要活动，推动成人继续教育改革发展

　　1。成功召开中国成协第五届理事会。教育部袁贵仁部长、鲁昕副部长出席了2013年4月13日召开的中国成协第五届理事会议，袁部长充分肯定了成协过去工作的成绩，对今后工作提出了要求。会议选举产生了新一届领导机构，通过了修改的协会章程、今后五年工作计划等重要文件，对于进一步团结全国成人继续教育工作的管理人员、教学人员、研究人员共同开创成人继续教育工作新局面具有重要作用。会后，中国成协组织各地认真贯彻第五届理事会特别是袁部长讲话精神，努力开展各项活动，推进成协工作取得了新进展。

　　2。成立全国学习型城市建设联盟，积极参与首届全球学习型城市大会筹备工作，有效推进学习型城市建设。经教育部领导批准，在职成教司的大力支持下，2013年7月，中国成协和中国教科文全委会秘书处共同在京召开全国学习型城市建设联盟成立大会。成立了全国学习型城市建设联盟领导机构，鲁昕副部长担任联盟工作委员会主任，全国33个城市加入联盟，发布了全国学习型城市建设联盟的《宣言》、《章程》和《2013年工作方案》。在去年全民终身学习活动周全国总开幕式上，中国成协还组织了“学习型城市建设论坛”，北京、天津、上海、太原、杭州、武汉等城市介绍了典型经验，对我国学习型城市建设发挥了积极推动作用。

　　积极参与首届全球学习型城市大会筹备工作，全面总结展示中国学习型城市建设新成果。受教科文全委会秘书处委托，中国成协承担了《中国学习型城市建设发展报告》的撰写任务。协会组织北京、天津、上海等城市教育部门、国家开放大学、中国教科院等单位有关专家，历时9个月，15易其稿，最后经教育部审阅通过，作为国家报告提交首届国际学习型城市大会，向国际社会和国际组织展示中国创建学习型城市的经验成果。同时，中国成协的专家学者参与了“首届国际学习型城市大会”相关文件、领导讲话等起草工作，为会议做出了积极贡献。总体上讲，2013年是教科文等国际组织推动学习型城市建设具有里程碑意义的一年，也是中国推动学习型城市建设的重要一年，这项工作成为2013年全国教育工作年度大事，中国成协发挥了重要作用。

　　3。成功组织全民终身学习活动周，有效推动全民终身学习。2013年，教育部把举办全民终身学习活动周作为教育部年度工作重点，教育部办公厅印发了举办活动周的通知，中国成协作为活动的承办单位，召开了多次会长办公会议研究活动周主题、活动内容、全国总开幕式方案，召开了全国活动周协调会议，印发了活动周组织方案，精心组织了各类活动。2013年10月13日，教育部职成教司、中国成协、教科文全委会秘书处在天津市滨海新区共同主办了“2013年全民终身学习活动周总开幕式”，教育部副部长鲁昕同志、中国成协领导同志发表讲话，对办好活动周和近期工作提出了具体要求。总开幕式通过录像展示、现场采访、电视网络直播等形式，展示了百姓学习之星的典型事迹，在观众中产生了震撼、感动、激励、榜样的正能量，总开幕式还推出了第二届全国社区教育特色课程优秀教学资源，展示了社区居民摄影、书法篆刻、音乐、中国画、茶具创意设计等竞赛活动的成果；举办了主题报告会，百姓学习之星和学习型城市代表介绍了经验。天津市也展示了发展社区教育、推动全民终身学习的丰硕成果。人民日报等中央新闻媒体进行了报道，中国教育网络电视台全程播放了总开幕式活动情况，教育部网站特地链接了中国成协全民终身学习活动周的专题报道，对推动全民学习终身学习发挥了广泛而积极的影响。2013年全国共有27个省（区、市）的890个县（市、区）级以上单位开展了学习周活动，举办单位比2012年增加了3个省（区）300个市（区、县），据对11个省（区、市）的不完全统计，共有2177万人次参加各类教育培训活动；通过活动周，加强了舆论宣传，为百姓提供了更多的教育培训机会和展示学习成果的机会，对发展成人继续教育和建设学习型社会发挥了积极作用。全民终身学习活动周被列入2013年全国教育工作年度大事，中国成协作为具体承办单位发挥了重要作用。

　　4。开展成人教育三项国家标准贯彻实施工作，提升成人教育培训机构的服务能力。2013年4月，中国成协与教育部职成教司共同举办了成人教育三项国家标准的宣传贯彻工作会议。8月举办了三项标准协调指导小组第一次全体会议暨试点工作座谈会；11月举办了三项标准宣讲员研修班。组织编写了《成人教育培训服务三项国家标准培训读本（试用）》，为贯彻实施提供了基础条件。成人教育三项国家标准的贯彻实施，对增强成人教育培训机构的教育培训服务能力，提升工作管理水平和队伍能力，产生了积极作用。

　　5。积极推动社区教育工作。经教育部职成司批准，中国成协社区教育专委会举办了第五批全国社区教育实验区培训班。举办首批中国社区教育工作者岗位培训。社区教育专业委员会还与北京朝阳区联合举办了两期社区教育工作者培训班。

　　开展学习型社区示范街道评选，推动学习型组织建设。社区教育专委会组织各地申报、评选了一批创建学习型社区示范街镇。同时下发了《关于推进社区学习型组织建设的意见》，推进各地积极开展学习型组织创建活动。

　　积极推进社区教育数字化学习进程。一是评选出14个第三批全国数字化学习先行区。二是举办全国数字化学习社区规范化建设培训班，160余名社区教育管理与专业工作者参加了培训。三是社区教育专业委员会专门下发了加强社区教育微课建设的通知，公布了微课程建设的试行标准，提出了明确要求。

　　召开全国社区教育学习资源建设推进会。社区教育专委会召开了“全国社区学习资源建设推进会暨东北四省区成人教育协会2013年年会”，共310人参加了会议。中国成协、教育部职成司领导对社区教育资源建设工作提出了要求，社区教育专家做了专题讲座，交流了各地的经验和建设成果。

　　6。积极开展推动全民终身学习的相关活动。如中国成协体育测评委员会组织开展的“全民终身学习测评（乒乓球）” 进入试运行阶段，形成了较为科学、公正和有效的“全民终身学习体育（乒乓球）测评办法”及相关文件，已建立11家测评中心，认证了近百位测评学员的段位，正在建设测评信息化平台，乒乓球测评办法的试点和试运行取得了阶段性成果，20多家新闻媒体给予报道，产生了积极、广泛的影响。

　　成人外语高等教育委员会承办了北京高等学校成人高等学历教育英语口语竞赛活动，得到北京市教委等有关方面的充分肯定。

　　（二）加强理论研究，举办课题研究、学术研讨等活动

　　加强理论和实践研究，形成一批成教科研新成果。加强成人教育的科学研究是中国成协的重点工作。2013年的工作主要集中在以下方面：

　　7。加强学习型城市建设的研究工作。中国成协在组织专家撰写学习型城市建设发展报告过程中，开展了学习型城市建设的调查与研究，总结了我国学习型城市建设的实践成果和理论研究成果，形成的“中国学习型城市建设发展报告”，是该领域首份国家报告，得到了教育部、教科文领导的肯定和国际学习型城市大会代表的欢迎，对推动学习型城市建设具有积极作用和重要影响。

　　8。加强成人教育课题研究。2013年3月，中国成协印发《关于做好“十一五”成人教育科研规划课题结题工作的通知》，要求加强课题的组织管理，提高质量，做好宣传、推广、服务工作。5月，中国成协第五届学术委员会通过了2013--2017工作规划和2013年工作计划。编印了中国成协《2013--2014年度成人教育科研规划课题指南》，组织了课题申报工作。

　　9。开展了成人教育优秀科研成果评选活动。一是开展了第九届全国成人教育优秀科研成果评选活动。中国成协学术委员会评选专家组坚持客观、公平、公正的原则，从237篇调研报告和论文中评选出优秀调研报告一等奖10篇，二等奖24篇，三等奖24篇；优秀论文一等奖26篇，二等奖42篇，三等奖78篇。二是组织了第三届成人教育学专业研究生优秀论文评选活动。中国成协学术委员会与成人高等教育理论研究会共同组织专家从63篇论文中评出一等奖6篇，二等奖12篇，三等奖23篇。这些活动对成人教育的理论研究和实践工作产生了积极影响。完成其他科研工作。积极完成《成人教育与学习大辞典》编撰工作。相关专家、学者正在抓紧撰写条目释文，积极完成初稿。中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会举办第六届全国成人教育专业研究生培养工作交流研讨会。交流了经验，研讨了成人教育学专业硕士培养模式改革问题。

　　中国成人教育协会成人高等教育理论研究委员会举办第十七届年会，围绕“学习型社会建设与深化成人高等教育改革”，进行了探讨交流。

　　10。组织开展有关课题研究。中国成协社区教育专业委员会承担了教育部职成司立项的六项课题，即社区教育课程规范化建设及管理研究；城镇化进程中新市民素质提升研究；社区教育信息化建设对策研究；社区教育内涵建设、特色创建和品质发展研究；创建学习型区（县、市）、学习型街（镇）和学习型社区（居、村）的实践研究；社区老年教育发展研究。专委会动员和组织全国社区教育实验区和示范区开展课题的申报，对课题研究进行分类整合，建立课题组，明确负责人，加强协调沟通，加强过程管理与指导，特别是一些重点课题，争取为教育部决策提供有效的咨询服务。

　　开展农村成人教育调查研究。为进一步加强农村社区学习中心（CLC）项目实验点建设，满足农村社区不同群体多样化学习需求，中国成协“终身教育与学习研究中心”深入试验点开展调研。先后去河北、云南、浙江开展调研，召开研讨会。2013年11月在山东省莒南县召开了“农村社区学习中心（CLC）能力建设项目十年总结暨2013年会”，会议总结了项目十年工作历程，分享了经验和成果，共同分析形势与任务，研究提出了新的思路与举措，对于总结推广项目的理念、思路与经验，继续推动项目的发展，推动其他地区农村成人教育的发展具有积极意义。

　　农村成人教育专委会组织部分省市教育管理部门在调查研究的基础上推荐了一批农村成人教育的典型材料，准备召开研讨会宣传推广典型经验。中国成协加强与顾秀莲领导的东方妇女老年大学的合作，共同建立了“老年教育研究中心”，开展老年教育研究和实践工作；与有关方面和地方共同建设“全国城乡社区数字化学习实验基地”。

　　（三）积极开展国际合作

　　11。加强了与联合国教科文组织终身学习研究所的合作。2013年10月，中国成协终身教育与学习研究中心组织召开了“国际视野下的社区教育国际论坛”，邀请终身学习研究所、德国、英国的专家宣讲了国际学习型城市建设的新理念新做法，同时围绕我国社区教育开展中的经验、问题、发展趋势等方面进行交流探讨，对中国社区教育和学习型社会建设产生积极推动作用。

　　（四）加强中国成协自身建设

　　12。努力加强中国成协和分支机构自身建设。2013年，中国成协加强了自身建设，第五届理事会的有关备案报批工作正在积极推进，会长办公会议等制度建设得到加强。中国成协与教育部职业教育与成人教育司、中国教科文全委会秘书处的合作进一步加强，在学习型城市建设、国际学习型城市大会筹备、全民终身学习活动周、成人教育三项国家标准的贯彻实施等工作的合作取得了积极成果。中国成协与有关单位的合作也得到加强。7月，中国成协与高教社签署了全面合作协议，确定合作推动社会教育资源建设和中国成协学习平台建设，今年共同评选推荐了一批优秀社会学习资源，通过合作改善了中国成协办公条件，增强了发展能力。中国成协加强了与教育电视台、中国教育报刊社的合作，今年全民终身学习活动周的总开幕式得到了教育网络电视台的全程转播，得到了教育报刊社等单位的积极支持，产生了很好的社会影响。中国成协加强与国家开放大学的合作，共同开展了社区居民书法篆刻作品、茶具创意设计、音乐活动、中国画、百姓理财等竞赛活动。

　　13。加强了分支机构建设。2013年，社区教育、培训工作机构、高校理论研究、高校外语、高校体育、科研机构、成教期刊、企业教育、农村成教等10个分支机构完成了换届工作，选举产生了新一届理事会成员和领导成员，发展了一批新会员，健全了工作机构，增强了活动能力[1]。高校招生、扫盲教育、少数民族、农村远程教育等分支机构正在积极推动换届工作。2013年新成立的人力资源教育委员会，增强了高校与企业大学合作的能力。

　　14。各省区市成协分会积极开展工作。各级成协机构积极配合中国成协开展学习周、三项成人教育国家标准实施等协会重点工作，发挥了很好的作用。多数会员单位积极参加中国成协和分支机构组织的活动，积极缴纳会费，较好地履行了会员义务。

　　过去的一年，中国成协在成人继续教育的一些重点工作上取得了新进展新成果，在一些方面取得了新突破。同时，中国成协在发展的过程中也存在一些困难和问题，主要表现在：一是中国成协工作和服务能力还不强。由于中国成协人财物投入不足、自身基础薄弱等因素，虽然近年来做了大量工作，但从总体上讲中国成协“桥梁、纽带、参谋、助手”作用发挥不够，为国家经济社会发展、为教育改革发展、为成人教育工作者服务、为建设学习型社会服务、为成人学员服务的能力还不强，自我发展能力不强，还不能很好地适应国家经济社会发展和成人多样化的教育培训需求。同时，会员单位对成协工作的满意度还需提高。二是需要加强对部分分支机构的管理和服务，增强其工作能力。因为各种因素的影响，中国成协换届后，少数分支机构没有完成换届工作，工作力度不够，个别委员会不能正常开展活动。一些省级成协机构不健全，工作能力比较弱。从总体上讲，中国成协的工作与国家经济社会发展和成人多样化的教育培训需求，与教育行政部门和全体会员单位的要求还有一定的差距，需要努力提高思想认识，围绕中心，服务大局，加强制度、机构和队伍建设，加强管理和服务，努力提高中国成协的发展和服务能力。

　　[1] 成教期刊、企业教育、农村成教委员会已于2014年初完成了换届工作