新疆生产建设兵团教育局

2018年11月

　　根据教育部办公厅《关于举办2018年全民终身学习活动周的通知》（教职成厅函〔2018〕42号）精神，我局举办了以“服务国家重大战略，推动全民终身学习”为主题的2018年新疆生产建设兵团全民终身学习活动周，受到广泛的关注，广大职工群众热情支持，踊跃参与，取得了良好的成效。现将有关情况总结如下。

　　一、基本情况

　　新疆生产建设兵团共有14个师（其中9个已成立市），170余个团场，人口约300万。2018年兵团全民终身学习活动周在各级各部门的协调配合下，14个师市10余万名职工群众积极响应，踊跃参加比赛、国家通用语言文字培训、展演、宣讲、读书等各类学习活动，迅速掀起了学习的热潮。我局将于12月21日在第六师五家渠市举办2018年全民终身学习活动周兵团启动仪式，推动职工群众学习热情持续升温和活动周影响力不断扩大，引导更多的人员和机构积极投身到全民终身学习的浪潮中来。

　　兵团自2013年开始举办全民终身学习活动周，参与人数和活动范围逐年扩大。今年14个师市均举办了全民终身学习活动周，连续三年实现兵团范围内师市全覆盖。覆盖人群的范围从学前儿童到银发老人，终身学习的特点更为明显。职业院校和高校积极与社区教育和老年教育管理人员进行座谈了解需求，并利用资源和师资优势主动投身社区教育和老年教育，使得活动的形式更加多样，内容更加丰富。

　　二、主要做法

　　（一）全面部署，精心组织。一是做好工作计划。我局高度重视此项工作，将举办全民终身学习活动周列入年度重点工作，按照《兵团老年教育发展规划（2016-2020年）》和《关于推进社区教育发展的实施意见》有步骤、有计划地开展；二是加强工作领导。成立以分管副局长为组长的兵团全民终身学习活动周工作领导小组，对此项工作进行统筹安排和指导，并安排专项活动经费，确保活动顺利开展；三是精心设计方案。根据有关文件精神，结合兵团特色，印发《2018年兵团全民终身学习活动周组织方案》，鼓励各师市在此方案的基础上结合本地优势组织举办各具特色的活动。

　　（二）多方联动，协同推进。一是部门联合推进。兵团党委宣传部、人社局、民政局等多个部门也积极参与到活动周中来，为终身学习的发展提供支持；兵团及各师市文联、书法家协会、美术家协会等单位也在各类比赛评比中给予专业支持；二是师市积极响应。各师市接到通知后，迅速与相关部门取得联系，成立了本师市的组织领导机构，研究制定了具有师市特色的活动方案，广泛发动，精心组织，有序开展各类学习活动；三是工作统筹推进。我局把兵团全民终身学习活动周与国家级职业教育与成人教育示范县（团场）、兵团社区教育示范区的创建工作结合起来，与师市、团场、社区上下联动，共同推进。

　　（三）创新形式，丰富内容。一是兵团开展主题鲜明的活动。我局从兵团职工群众生活出发，精心组织了主题鲜明、彰显兵团特色的“我为兵团唱赞歌”书画篆刻作品大赛、“民族团结一家亲”摄影微视频大赛等比赛，再现兵团人在促进全民终身学习、建设学习型社会中的真实动人和动人故事，并推荐参加全国“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”和“优秀成人继续教育院校（培训机构）”的遴选，受到广泛关注；二是师市组织各具特色的活动。第一师阿拉尔市围绕提升居民素质举办养生保健知识讲座、道德讲堂、感恩教育、兵团精神教育、最美家庭交流会、社会主义核心价值观等活动，引导居民主动学习；第六师五家渠市积极开展“老有所为、老有所乐”的老年教育活动，根据实际情况开设了老年人合唱团、舞蹈团、老年书画班等，带动社区居民参加集体活动，丰富社区文化生活，其中五家渠市军垦路街道向阳路社区被评为“全国和谐社区”；第十师北屯市利用好读书角、图书室等场地以社会主义核心价值观、传统文化、科学技术等为主要阅读内容，开展经典诵读，好书推荐等活动；三是各基层单位也积极开展各项活动。第四师可克达拉市62团社区开展了“倡导健康生活--楼道革命活动”、“做小事、管闲事”、“选择节能灯泡”等一系列的绿色环保主题活动；第十师北屯市很多社区都为职工群众举办了免费教育培训，开设中式烹饪、家政、礼仪培训、中式面点等多种类的免费培训课程，使职工群众获得一技之长等。

　　（四）坚决聚焦，久久为功。一是聚焦总目标，实现国家通用语言文字培训全覆盖。2018年3月，兵团办公厅印发《兵团少数民族职工群众国家通用语言文字培训实施意见》，各师市、团场、连队、社区按照兵团党委、兵团作出的安排部署，统筹多方力量，农闲集中培训、农忙分时分群体培训，在培训国语的同时，还结合实际进行惠民政策、法制常识、公民常识等宣传教育，培训工作取得阶段性成效。60周岁以下参加培训的学员掌握1000字及以上的有2.7万人。通过培训，促进各族群众语言相通、心灵相通，铸牢中华民族共同体意识，提升少数民族群众就业创业能力。二是聚焦脱贫攻坚，实现“两后生”就业技能培训全覆盖。兵团办公厅相继印发《对兵团20岁以下未稳定就业初高中毕业生开展全日制职业教育的工作方案》（新兵办发〔2017〕155号）和《对兵团21-35岁未升学未稳定就业初高中毕业生开展职业技能培训的工作方案》（新兵办发〔2017〕163号），2.58万名35岁以下未就业初高中毕业生全部纳入全日制中等职业教育和职业技术培训范围，实现对未稳定就业初高中毕业生接受国家通用语言文字和职业技能培训全覆盖，使每个青年有一技之长，掌握一项安身立命的本领。三是聚焦示范引领，推进成人教育全面发展。充分发挥兵团广播电视大学和兵团农业广播电视学校体系办学和开展远程教育的优势，在师市、团场、连队设立分校和办学点，提升成人教育在基层的影响力和吸引力。以创建国家级职业教育和成人教育示范县为抓手，发挥先进典型的示范带动作用，引领其他团场提升职业教育和成人教育服务能力。以打造全民终身学习活动周平台为抓手，通过评选“学习之星”、创建“终身学习品牌项目”和“兵团社区教育示范区”等活动，打造为基层群众喜闻乐见、容易接受的学习品牌，推进学习型社会建设。

　　（五）携手并进，共同学习。一是党员与群众共同学习。第八师积极开展“红细胞”活动，要求每一位党员干部都要到社区开展一定时数的服务，与职工群众共同学习，推进社区终身教育发展；二是老人与青少年共同学习。广泛开展“大手牵小手”活动，充分发挥“五老”人员的作用，对青少年开展教育，与学校教育、家庭教育一起为青少年的健康成长保驾护航；三是干部与结亲户共同学习。认真开展“民族团结一家亲”活动，干部与结亲户同吃同住同学习同劳动，在结亲户家中上家庭党课，与结亲户一起深入学习党的各项方针政策，以实际行动听党话、跟党走。

　　（六）深入总结，广泛宣传。一是深入开展总结。指导各师市对活动周的开展情况进行梳理提炼并报送书面总结，组织经验交流，并印发表彰文件，对活动周中各类比赛获奖作品和表现突出的单位进行表彰奖励。部分师市也逐级进行了表彰；二是充分展示成果。除兵团启动仪式上将对改革开放40年来新疆生产建设兵团终身教育的成果进行展示外，部分师市和基层单位也以不同形式进行了展示，如第四师可克达拉市纪委、工商联、文联以及书法家、美术家和摄影家协会共同举办了2018廉政杯书法、美术、摄影展。三是开展广泛宣传。各师市积极通过电视台、报纸、网络、板报、专栏等形式进行宣传，还充分借助微信、微博和公众号等新媒体扩大影响。通过广泛的宣传报道，营造了浓厚的学习氛围和文明、和谐、健康的社会环境。

　　四、存在的问题

　　虽然新疆生产建设兵团已连续6年开展全民终身学习活动周，但在工作中还存在一些问题。如活动周在经费投入、成果应用等方面缺乏有力的制度保障，经费投入渠道单一，经费数量有限，工作开展难度大，一些工作还不够细致，成果无法及时推广应用；管理人员的专业化素养有待进一步提高；职工群众学习的渠道还比较单位，未能有效利用网络进行学习，未搭建有效的网络学习平台，学习资源、特别是网上比较匮乏，品牌建设的意识淡薄，本土特色突出的活动比较少等。

　　五、下一步打算

　　（一）加强制度建设。在全民终身学习活动周经费投入、成果应用等方面建立长效机制，为活动周的顺利开展和学习型社会建设提供有力的制度保障，促进终身学习常态化。

　　（二）强化专业队伍建设。继续举办兵团社区教育和老年教育骨干队伍培训班，培养一批专业人才，提升社区教育和老年教育服务和管理水平。

　　（三）加强成果的推广应用。继续抓好“兵团学习之星”的评选和“全国百姓学习之星”的推荐工作，认真做好国家级职业教育与成人教育示范县、兵团社区教育示范区、终身品牌活动、优秀成人继续教育院校（培训机构）等创建工作，积极推进各类学习型组织建设，在兵团范围内树立一批典型，发挥引领示范作用。

　　（四）建设学习平台。依托兵团广播电视大学建设终身教育学习服务和资源平台建设，引进优质学习资源，为职工群众搭建有效的学习平台。

　　（五）营造良好氛围。支持和鼓励社会各级各类学校、职业培训机构、企事业单位、社区深入参与终身学习，利用资源优势为职工群众提供终身学习服务，营造全社会关心支持和积极参与全民终身学习的良好氛围。

 

附表三：举办活动周市、县、区名单（以省会城市、地级市单位分列） 

新疆生产建设兵团

本省省会城市、 国家级计划单列市名单	举办活动周省会城市、 国家级计划单列市	所辖区县数量	所辖区县举办数量	所辖区县举办活动数所占比例%	所辖区县举办名单
本省地级市（地区、州）名单	举办活动周地级市（地区、州）名单	所辖区县数量	所辖区县举办数量	举办活动周数占比例%	所辖区县举办名单
第一师阿拉尔市、第二师铁门关市、第三师图木舒克市、第四师可克达拉市、第五师双河市、第六师五家渠市、第八师石河子市、第十师北屯市、第十四师昆玉市  （9个）		9	9	100%	第一师阿拉尔市、第二师铁门关市、第三师图木舒克市、第四师可克达拉市、第五师双河市、第六师五家渠市、第八师石河子市、第十师北屯市、第十四师昆玉市  （9个）
请于2018年11月底前将此表报送全民终身学习活动周工作小组办公室。电话010-58582114，邮箱: caeabgs@126.com