2018年广东省“全民终身学习活动周”工作总结

2018年12月3日

　　一、省教育厅高度重视，做好统筹部署

　　为全面贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实教育部等九部委《关于进一步推进社区教育发展的意见》、广东省教育厅《关于大力发展社区教育推进学习型社会建

　　设的意见》等文件要求，进一步推动全民终身学习活动周（以下简称“活

　　动周”）在我省的开展，省教育厅高度重视2018年“全民终身学习活动周”组织工作，及时拟发《广东省教育厅转发教育部办公厅关于举办2018年全民终身学习活动周的通知》，制定《广东省教育厅关于举办2018年全民终身学习活动周广东省总开幕式的通知》。要求全省各地要切实增强对开展“活动周”的认识，以举办“活动周”为抓手，进一步营造“时时学、处处学、人人学”的良好社会环境。要求全省各地应充分认识到，开展“活动周”是深入实施国家、省教育规划纲要，推进学习型社会建设和全民终身教育体系建设的重要举措，对宣传和树立全民终身学习理念、推进我省教育“创强争先建高地”、建设学习型社会具有重要意义。要求全省各地不断拓展终身学习活动周工作的广度和深度，按照教育部和省教育厅的统一部署，积极参与举办学习周活动。强调各地要精心谋划、周密部署，多方协调，动员社会各方面广泛参与，大力开展丰富多彩的学习活动，力争“活动周”取得良好成效。同时，要求做好2018年度“百姓学习之星”、“终身学习品牌” 和“优秀成人继续教育院校（培训机构）”的遴选报送工作。

　　二、全省各地积极参与，有效开展各项活动

　　11月23日，广东省2018年全民终身学习活动周总开幕式在珠海隆重举行。本届活动周以“服务国家重大战略，推动全民终身学习”为主题，由广东省教育厅主办，广东省成人教育协会、珠海市教育局、珠海职业与成人教育协会承办，香洲区人民政府、珠海城市职业技术学院、珠海开放大学协办。全省21个地级及以上城市和澳门特别行政区的嘉宾齐聚珠海，以多种方式展示自身在开展社区教育与学习型城市建设工作方面取得的成绩，并就前沿与热点问题展开研讨。

　　当今世界，新生事物不断涌现，知识更新速度不断加快，新技术层出不穷，新商业模式不断演变，人们比以往任何时候都需要有更强的学习意识和更多的学习时间。总开幕式上，省教育厅胡振敏副巡视员指出，全省各地在推动全民终身学习方面取得了丰硕的成果。截至目前，全省共有104个国家级、省级社区教育实验（示范）区，20个国家级、省级农村职业教育和成人教育示范县，6个地市成为全国学习型城市建设联盟成员单位，每年涌现出一批全国和省级“百姓学习之星”、“终身学习品牌项目”。他强调，持续推进学习型社会建设，关键是在以下四个方面发力：一是以提升人才培养质量为重点，稳步发展学历继续教育；二是以办好社区教育和老年教育为重点，大力发展非学历继续教育；三是以贯彻落实教育部等七部门《关于推进学习型城市建设的意见》为重点，扎实推进学习型城市建设；四是以办好全民终身学习活动周为重点，努力营造全民终身学习的社会氛围。

　　珠海市教育局调研员陈智霖介绍了珠海在推进全民终身学习，建设学习型社会的成果、经验和做法。珠海市各级各部门高度重视全民终身学习工作。自2013年荣获“中国学习型城市建设案例城市”称号后，近5年来，珠海市政府根据国务院与省政府关于大力开展社区教育、推进学习型社会建设的文件精神，先后出台了《关于建设学习型城市的若干意见》《“十三五”期间珠海进一步推进学习型城市建设的若干措施（2016-2020年）》等文件，在相关政策制订、社区教育网络体系构建、社区教育实验区与示范区创建、社区教育队伍建设、特色社区教育活动的开展与学习品牌的培育、线上学习平台与课程资源建设、本土特色课程开发、老年教育与青少年校外教育等特殊人群的继续教育、全市终身教育体系的构建、珠澳两地学习型社会建设等方面做了大量的工作，成绩显着，特色鲜明，形成了“党委政府全面主导，教育行政部门统筹，相关职能部门协同，基层单位组织实施，社会组织积极参与，社区群众广泛参加，多渠道多途径开展”的社区教育协同治理体制与运作机制的“珠海模式”。

　　在2018年全民终身学习活动周的全国总开幕式上，我省林春爱等6位同志荣获2018年“百姓学习之星”，东莞开放大学“老年学堂”等10个项目荣获“终身学习品牌项目”，珠海市老年大学、中山开放大学、江门开放大学、广州市增城区新塘镇成人文化技术学校等4个单位获得“优秀成人继续教育院校（培训机构）”。其中，清远市教育局选送的“奇换社区”项目获得2018年“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”，珠海市教育局选送的珠海市老年大学获得“事迹特别突出的优秀成人继续教育院校（培训机构）”。这些奖项的获得，得益于近年来省委省政府对推动全民学习、终身学习工作的高度重视，同时也是对我省学习型社会建设工作的充分肯定。

　　今年我省举办“活动周”围绕“服务国家重大战略，推动全民终身学习”的主题，在活动形式、活动内容和宣传报道工作等方面有新的突破，发动面和参与面更广，社会效益更显着，取得了预期的效果。自10月中旬以来，我省21个地级以上市全部举办“活动周”，全省县（市、区）参与活动的数量达到170个，占全省县（市、区）总数的89%。

　　三、各地活动特色鲜明，社会效益显着

　　（一）珠三角地区开展情况

　　广州市11个区的相关部门和街道，紧紧围绕“服务国家重大战略，推动全民终身学习”的主题开展为期1-2个月的活动周宣传活动。活动期间，各单位因地制宜，利用橱窗、板报、宣传栏，张贴标语、现场咨询等多种媒体进行广泛宣传，多形式多渠道宣传终身学习的意义，组织举办各类群众喜闻乐见的活动，以“学校-教师-家庭-学生”和“社区教育学院-社区教育中心-辅导员-居民”的两条教育联系线，做到纵向衔接，横向贯通，形成了全员参与、全方位育人的社区教育新网络。

　　活动期间，各社区免费向市民开放电子阅览室、图书室、农家书屋等读书场所。社区学院、各街道文化站、社区教育中心等部门联合起来，积极组织各类讲座，深受百姓喜爱，取得良好效果。目前，全市创建有全国社区教育示范区2个、实验区2个，广东省社区教育实验区11个；全市有市、区社区学校 170所。其中依托广州市广播电视大学建成覆盖全市11区，共27家数字化学习分中心，延伸至街镇的三级数字化办学体系。形成“广州终身学习大讲堂”社区教育品牌，今年举办近300场社区教育讲座及相关活动，有2万余名市民参与，并创新性地开展线上直播，线上受益人群达20余万人次，形成广州终身学习特色品牌。

　　在2018年全民终身教育的常规工作基础上，广州市重点突破解决老年教育，并取得较大成绩。2018年1月依托广州市广播电视大学成立了广州老年开放大学，目前已建成覆盖11区的20所学院及一批街（镇）学校、居（村）学习点，初步形成覆盖广州市老年教育的“市-区-街（镇）-居（村）”四级办学体系，其中花都区、南沙区在上周率先完成50%街镇老年学校布点、以及30%村居老年学习点的建设目标；2018年秋季实现全系统招生3200余人。目前，全市有老年大学56所，老年学校83所，老年教学点244个，“市-区-街（镇）-居（村）”四级学习网络基本建立。依托“广州终身学习”手机APP和PC端建成网上老年课堂，上线涵盖法律、急救、保健养生、英语、艺术等11大类、1000多门微课，加电大移动图书馆。此外，广州老年开放大学创新性地拟定了中老年保健与养生、智能生活、中国文学经典诵读、声乐四个专业课程模块，在课程建设上全国走在前列。

　　本届活动周在深圳市全民终身学习活动周领导小组统筹组织下，得到各相关部门及各区的通力协作，取得了圆满成功，社会效益显着。在11月9日至11月16日活动周期间，学习交流、讲座、论坛、比赛、广场活动、成果展示、技术技能培训，教育现场体验等精彩纷呈，公益活动项目达600余项，参与各类学习活动市民达170万人次。

　　与往年相比，深圳市本届活动周呈现出三大亮点：一是推出的专题讲座及公益活动为历年之最，在深圳市民大讲堂专题论坛上更是名家如云。如，广东省作家协会会员、广东外语外贸大学中国语言文化学院创意写作专业导师王威廉主讲的《文学和我们的内心生活》，深圳大学原党委副书记、纪委书记，深圳大学一带一路研究院院长、国务院特殊津贴专家陶一桃主讲的《深圳经济特区成功经验》等，据不完全统计，活动周期间共举办涵盖各领域、各专题的讲座及各类学习活动超过100场，每一个专题听众超过300人次。二是教育资源不断向社区推进，各区、街道依托社区教育中心、社区学校及各类教育培训机构，在社区中开设贴近市民学习、工作、生活等需要的各类免费课程，把教育资源服务社区落到实处。如，福田区社区学院为各年龄段的市民开设舞蹈、声乐、绘画等艺术培训；南山街道南园社区学校举办的插花、西点培训；宝安区精心安排了99门公益培训课程，内容涵盖心理健康、电脑技术等。据不完全统计，活动周期间各区有效地把教育资源向社区推进，开设各类讲座、培训达450种，培训课程及活动项目超过650场。三是推进教育信息化，方便市民在线学习。近年来，深圳正大力推进智慧城市、智慧社区建设，数字化学习网络，不断促进教育信息技术与社区教育的深度融合，教育信息化从市、区、街道向社区全覆盖推进，为“人人皆学、处处能学、时时可学”提供更有效的教育信息服务平台。据不完全统计，在活动周期间，深圳人网上学习每一户平均1人次以上。

　　珠海市于11月23日举办了2018广东省全民终身学习活动周总开幕式，珠海市第八届全民终身学习活动周活动也于11月20日-11月30日举行。活动周围绕“服务国家重大战略，推动全民终身学习”这一主题，向全省参会代表展示了珠海开展终身学习的教育成果，并为珠海市民提供形式多样、内容丰富的学习方式，设有广场活动、分场活动、专项活动等。活动周除了做好全省总开幕式现场活动外，还广泛宣传“学习，让珠海更美好”的学习型城市建设理念，在香洲区、金湾区、斗门区分别开展了分场活动。以香洲区为例，区各镇、街道等单位开展一系列专题讲座、教育服务活动，市民热情高涨，参与度高，活动周规模大、地域范围广。其中，21日市老年大学、市老年教育研究会与珠海报业传媒集团联合举办“珠海市老年教育研讨会”。23日下午举行的“广东省社区教育论坛”，内容主要为聚焦社区教育前沿，关注老年教育与学分银行搭建。另外，面向老年朋友的市老年大学和香洲区老年大学校园开展教学开放日、慢性病的营养与调理、“巧手妙心”长者手工坊活动等；面向青少年朋友的四点半课堂钢琴课程、小小公益家“领袖培育小组、远离网瘾，培养好习惯、围棋、象棋公益培训、老党员革命故事分享会、科普讲座、英语绘本小剧场、童心绘本故事分享会等；面向社区居民的”爱阅读·悦分享“朗读者沙龙活动、瑜伽公益培训课程、肚皮舞培训、”巾帼荔影·红心向党“读书会、百人百场健康教育讲座等。活动集知识性、趣味性、实用性于一体，注重与市民进行互动，让市民真正参与其中，深受家长和孩子们喜爱。此外，斗门区、金湾区的活动也在11月如期举行，各区紧紧围绕全国、全省及珠海市活动主题，确定活动主题，制定工作方案，组织各镇、街道、各单位广泛参与，真正让全民终身学习理念深入人心。

　　学习资源是全民终身学习的基础和前提，佛山市高度重视学习资源的建设和整合。以全民终身学习活动周为契机，进一步拓展固化全民终身学习活动载体，整合各种社会资源。以佛山开放大学（佛山社区大学）、五区社区学院为龙头，以居民社区为阵地，以社区学校为主力，以图书馆、博物馆、体育馆、科技馆等场所为骨干，以满足群众求知、求美、求乐、求健康等生活需求，着力提升市民文明、道德综合素质为目的，以建设贴近群众、雅俗共赏、内容丰富、形式活泼的惠民品牌为载体，开展各类学习活动，激发全民终身学习热情。市、区学习资源各具特色，深受市民喜爱。如全市的有：秋色大巡游、南风讲坛、全民阅读活动、知识讲座、文体活动、关爱活动、新技术新媒体体验活动、老年教育、志愿者培训、社会工作者培训、科普活动等；顺德区陈村”三字经“传统文化宣讲、北滘黄龙书院基层党建教育知名讲师社区巡讲活动等；南海区”有为讲坛“公益讲座、”南海读书人“系列活动等；九江镇的第七届”渔耕粤韵“文化节系列活动；西樵镇的2018年西樵镇翰林松塘村文化节系列活动；丹灶镇的2018年康有为文化节系列活动；狮山镇的第十二届孝德文化系列活动；大沥镇的2018年大沥镇公共文化服务品牌活动和里水镇的”梦里水乡“文化周系列活动；高明区明湖赏读会、”文昌读书会美丽乡村行“诗歌分享会、中医养生讲坛等；禅城区全区统一城市管理户外宣传日活动、法律知识宣讲活动、安全生产主要负责人再教育培训班等；三水区”思贤讲坛“国学经典进校园、”益企创新“社区教育进企业、”中医中药进社区“等活动，为全民学习、终身学习提供了丰富的资源，营造了良好的氛围。学习活动周期间乃至更长的一段时间，佛山各区将有志愿培训、专题讲座、公益教育、技能培训、学习体验活动等971项学习资源免费提供给市民学习。

　　东莞自2013年以来每年举办全民终身学习活动周，该活动已成为全市社区教育的重要品牌。今年全市33个镇街全部参与了学习周的活动，67个职能部门、社会团体，61个社区，235个民办教育培训机构，32个社区学院（校），53个中小学、幼儿园，5个中职学校，1个市开放大学，1个老干部大学，共510多个单位参与了学习周的活动，开展免费教育咨询和课程培训项目达1313多项，内容涵盖办公软件运用、语言艺术、职业技能培训、健康知识、法制知识等，为市民提供免费培训名额15万多个。各镇街紧密围绕活动周主题，大力开展形式多样、内容丰富、贴近实际的教育培训活动，让终身学习理念深入人心、家喻户晓。各镇街成校、社区学校和教育培训机构，积极开展免费教育培训活动，扩大”全民终身学习活动周“的影响。各镇街图书馆、博物馆、体育场馆、青少年宫、社区综合服务中心、老年活动中心等社会公益性场馆，为市民提供免费参观、免费培训、公益讲座和主题展览等学习机会，共同营造全民学习、终身学习的良好社会氛围。汇总各镇街随机抽样调查结果，随机抽样的满意度达95.46%。

　　（二）其他地区开展情况

　　潮州以建设学习型、智慧型社会为目标，以”新时代 新潮州 心悦读“为主题，结合全国文明城市创建活动，以提升公民思想道德水平为出发点，深入开展各种形式的读书活动，深化社会主义核心价值观教育，培育浓厚读书风尚，夯实城市全民读书基础，为打造沿海经济带上的特色精品城市提供强大的精神动力和文化支撑。活动分”精品潮文化、精展潮文化、精讲潮文化“三部分共20多项内容。

　　努力打造”潮韵社区“春苗计划品牌文化活动，注重对潮州优秀传统文化和优秀文化特质的传承。潮州结合全市实际情况，以潮州文化为主题，文化志愿者为主体，组织开展各项具有潮州韵味的品牌文化活动。其中”潮韵社区“潮州大锣鼓品牌活动是我市一大特色。通过举办潮州大锣鼓和潮州音乐免费培训班，在校园开设潮州大锣鼓课程等方式，充分挖掘和利用本土文化教育资源，普及、传承和发展潮州音乐，逐步涌现一批青少年潮乐新秀。

　　活动周期间，揭阳市各县（市、区）根据自身特点，举办了丰富多彩的活动。以学习贯彻党的十九大精神为契机，通过老干部大学、文化中心、学校等单位，通过业余学习、全民参与等形式，全面推进老年教育、社区教育。以实施乡村振兴战略培养人才为重点，利用各级广播电视大学的学习平台，大力发展农村成人继续教育、农村职业教育。

　　全市各县（市、区）在学习活动周内共组织了20场各类知识讲座，参加讲座约8000余人。讲座内容涉及养生保健、心理健康、文明礼仪等多个主题，讲座内容丰富、趣味横生，参与者获得者明显。为了惠及更多市民，一方面，在学习活动周期间，全市各县（市、区）的图书馆、电脑室、社区活动室等全面开放、全民共享；另一方面，各地分别举办了书画优秀作品展、儿童绘画展等内容丰富的展览10多次，丰富社区居民的生活。

　　终身学习活动周期间，阳江以倡导全民终身学习理念，共建共享社会和谐为目标，通过组织系列活动，广泛动员市民参与，大力宣传终身教育终身学习的理念，激发市民终身学习的热情，进一步促进市民素质提高，营造良好的氛围。活动期间，利用电视、广播，发宣传单、黑板报等形式向居民们宣传全民终身学习活动的意义和要求；利用镇、村的文化广场、文化活动中心开展各种宣传活动；利用座谈会，给居民群众宣讲”学习周活动“的意义。初步形成了以社区为主阵地，全社会共同参与的宣传学习活动氛围。各地各教育机构利用教工例会、升旗仪式、班会等进行动员，利用校园网、校信通、告家长书等多种形式进行广泛宣传，扩大活动影响，多形式多渠道宣传终身学习理念。

　　在活动方面，阳江围绕《全民科学素质行动计划纲要》，定期举办大型科普教育活动，打造了”科技活动周“、”科普活动日“等品牌项目。开展”普通话朗诵大赛、文化与创新讲座、青年商会公开课、社区文体活动会、科普知识进社区宣传晚会、食品安全进社区宣传活动、家庭医生进社区活动、群众性文艺晚会、家庭教育活动月活动、'三创'宣传文艺晚会“等一系列丰富多彩的活动，激发全民终身学习的热情。结合春节、端午、中秋、重阳等重大传统节日，举办10场音乐会、100场送戏下乡、风筝文化节、戏剧周，1000场电影下乡、送书下乡等活动。利用现有的四级文化阵地开展传统文化技艺的培训，举办各类型传统文化活动。在丰富群众的业余水化生活之余，让古老的文化燃起新的光芒。开展”文明创建进农家“和理论、法律政策、文化、科技、卫生计生”五下乡“等活动，以城带乡，城乡联动，有效提高农民学习参与率。

　　湛江通过”百姓学习之星“的遴选和”终身品牌项目“的展示，积极引导广大市民投入终身学习浪潮。湛江中医学校（湛江社区大学健康养生学院）为本次”终身学习品牌项目“代表，湛江中医学校组织活动形式多样，利用中医教育资源优势，开展各类社区教育活动。湛江中医学校主打中医保健、健康养生，结合学校资源优势不定期对社区居民、老年人等人群开展讲座、培训、义诊活动，同时也激发学生学习的积极性。开展的活动具有鲜明特色和一定学习规模，并在本地区、本行业内有较大积极影响，扩大了终身学习在社会的影响力，为湛江加快建设学习型社会起到了模范带头作用。

　　活动周期间，云浮开展了形式多样的活动。如，”金融教育进社区“活动是云浮活动周的品牌项目。9月，云浮市各社区和各类学校共举办了多场金融教育进社区的活动，基本内容以金融新知识和反诈骗为主。云浮市图书馆组织开展”学习开放日“”主题活动日“”专题讲座“等活动，向市民提供丰富多彩的学习服务。在活动周全国总开幕式举办期间，云浮开放大学组织市民到云浮开放大学市民阅览室进行了参观学习，向广大市民宣讲终身学习先进理念和好处，提供开放式学习条件。此外，云浮开放大学教职工与其在校学习中职学生开展了”读一本好书“活动，通过开展好书推荐、好书诵读、撰写读书体会，提升师生和参与的社区居民知识水平，精神世界、审美能力。

　　近年来，清远市民”全民学习、终身学习“的理念不断增强，主动学习，热爱学习的热情日渐高涨，并涌现出一批社区学习的品牌。如”奇换社区“项目被评为全国2018年特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目，全国12个项目获此殊荣，广东省仅此1项。”奇换社区“以平台化、常态化和制度化为抓手，在中共清远市委宣传部和清远市教育局共同推动下，将奇换真人生和奇换图书馆这两个品牌项目列入了全民终身学习的品牌项目，在奇换社区这个具有清远特色的社区综合治理品牌。以邻里社交为切入点，借助于奇换社区强大的群众基础和自带流量超级社交属性，打造出具社区风格的，清远终身学习品牌。奇换社区品牌先后受到中宣部、中央文明办、广东省委宣传部、广东省文明办等机构多次点赞和嘉奖。经过五年多的发展运作，目前设立近40个奇换社区落地点，深入到清远市区180多个小区，每年举办超过50场的大型流动互换活动，参与活动总人次已突破500万次。

　　作为经济欠发达的粤北地区，韶关相比其他地市，面临基层一级办学经费欠缺、社区教育基础较弱、办学条件较为艰苦等难题。这次以开展”终身学习活动周“为契机，各县区努力面对困难，围绕”服务国家重大战略，推动全面终身学习“这一主题，市教育局加强了对属下乡镇成人中心校、社区教育点的指导，结合单位工作实际，力争创造条件开展活动。作为成人教育协会会员单位的许多中等职业学校，也利用与劳动部门开展农民工培训作为突破口，积极开展活动。包括组织各类学习培训活动。如，在全市各中小学组织学生开展”读书征文活动“、”小手牵大手我和爸妈共读一本好书“活动，以及手抄报评比活动；通过全民终身学习活动普及计算机教育，在计算机老师和学生的指导下，推动和指导家长学习使用计算机，提升中老年家长使用计算机能力。开展各类知识讲座活动。如，各地成人文化技术学校都举办一些计算机技术讲座、普及计算机知识；开展绘画、养生、家庭理财、家庭养花、中老年心理健康及调适等各类培训班；市中等职业技术学校、粤北中等职业学校培训部门到农村、企业开展电工、农机、种养等技术培训，帮助农村农民就业。

附表三：举办活动周市、县、区名单（以省会城市、地级市单位分列）

（广东省）