【专家观点】关于加快建设教育强国的体会和思考

教育部老干部局9支部 张昭文

　　【本网编者按】近日，教育部组织机关老同志开展“教育强国大家谈”活动。老同志们结合亲身经历，围绕教育强国建设谈认识、说感受，积极建言献策。原中国成人教育协会副会长兼秘书长张昭文同志参加了该项活动。该文发表于中国教育报2024年2月29日。本网转发时略有改动。

　　党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。深入实施科教兴国战略。”“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”

　　报告提出：办好人民满意的教育。教育是国之大计，党之大计。培养什么人，怎样培养人，为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系。发展素质教育，促进教育教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。强化学前教育、特殊教育普惠发展。坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇、优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度，深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，完善学校管理和教学评价体系。健全学校家庭社会育人机制。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。弘扬尊师重教社会风尚。推进教育数字化建设，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

　　二十大报告对不同阶段不同类型的教育提出了各自的重点内容，为今后教育改革发展提供了明确的方向和目标。把“加快建设教育强国”“加快建设高质量教育体系”写入报告，体现出教育强国建设、高质量教育体系建设的重要性和紧迫性。近期学习了怀部长关于加快建设教育强国的报告，对新时代建设教育强国的重要意义、目标任务有了进一步的认识。老干部局要求围绕教育强国建设开展学习活动，我也谈点想法，与大家共同交流。

　　1.加快建设教育强国，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是顺应广大人民群众对更好教育期盼的重要途径。也是教育战线长期追求的战略目标。二十大报告将其确定为2035年前党和国家教育发展的战略任务具有重要的战略意义。

　　2.建设教育强国的各类教育中，基础教育是基础，高等教育是龙头，应作为新时代教育的“重中之重”优先办好。

　　3.职业教育对国家经济建设、特别是制造业强国建设具有不可替代的作用，应继续坚持并高质量办好。应按照二十大报告提出的“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇、优化职业教育类型定位”的要求，继续高质量办好。我曾长期从事职业教育的管理工作，我不认同高中阶段不要搞职业教育或高中阶段分流加剧了学生和家长的焦虑的说法，我认为目前大学生就业难除了前几年疫情严重影响了中国经济外，与我们高校专业设置与社会就业市场匹配度不够有很大关联。据统计，高职毕业生多年来就业率都高于一般普通文科专业，说明用人市场对职业教育毕业生需求量很大，但我们多数的家长和学生都希望孩子上高中上大学毕业后坐办公室搞管理，不希望到生产一线去。实际上近年来高校毕业生就业难一直是全社会关注的重点之一。国家一直在鼓励大学生到基层去、到农村去、到灵活就业岗位去，其背景就是大城市安排这么多的大学毕业生有困难。你高中阶段不焦虑，到了大学毕业以后就业时也要焦虑，核心是我们高校培养的人才与就业市场如何紧密结合的问题，而不是上高中阶段上普高还是上职业学校哪个更重要的问题。如果中国的大学毕业生都坐在办公室，不去生产一线不去基层，那国家经济民生会好吗？所以要坚持高中阶段继续办好职业教育，同时办好高等职业教育为国家经济社会发展培养更多的应用型人才。应坚持继续高质量办好职业教育的目标不动摇。

　　4.加大力度办好继续教育，加快加强建设学习型社会。应按照二十大报告提出的“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新-”“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”要求。进一步办好继续教育，让全民终身学习成为一种生活方式，成为促进11亿成人不断提高素质，更好地服务国家经济社会发展，服务人的全面发展的重要手段。据统计，我国教育普及程度总体上稳居全球中上收入国家行列，其中，义务教育和学前教育的普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入国际社会公认的普及化阶段，年全国高等学校和职业院校输送数以千万计毕业生，继续教育为各行各业培训上亿人次。我们一方面要祝贺我国各级各类教育取得伟大成就和历史性进展，同时我们也要清醒的认识到，距离办好人民满意的教育，特别是人民满意的继续教育，距离建设全民终身学习的学习型社会、教育强国的目标，我们还有很艰巨的任务和大量的工作要做，期望中国成人继续教育和学习型社会建设进入世界先进水平。

　　最近教育部印发了《学习型社会建设重点任务》，确定了今后3-5年继续教育和学习型社会建设的目标任务。请大家共同关注和支持。作为曾经长期从事成人继续教育和职业教育的退休同志，我愿意配合职成教司和中国成人教育协会，继续发挥自己的绵薄作用。同时积极参加老年教育和学习，让每天参加教育、学习、阅读1小时，锻炼身体1小时，成为我们退休人员的生活方式和生活习惯，以实际行动为推动继续教育、老年教育更加广覆盖、高质量发展，加快建设学习型社会建设和教育强国做贡献。