近日，由中国成人教育协会和哈尔滨市教育局主办、哈尔滨开放大学承办的“城市社区学习中心（CLC）能力建设研讨暨中期检查推进会”在哈尔滨举行。本次会议以“服务城市社区教育可持续发展、扩大社区教育影响，提升城市社区学习中心（CLC）能力建设”为主题，以“开展项目中期检查，推进项目高质量发展”为目的，深入推进“城市社区学习中心（CLC）能力建设”项目 （简称“CLC能力建设项目”）开展。联合国教科文组织驻华代表处教育专家Robert Parua博士，中国成人教育协会驻会副会长兼秘书长崔邦焱，副会长、“CLC能力建设项目”总项目组组长包华影，副会长兼学术委员会主任江波，副会长张志坤出席会议。来自黑龙江、天津、重庆、宁波、武汉、成都、南京、石家庄、合肥、苏州、绵阳等地项目实验点负责人参加了会议。

　　哈尔滨市副市长陈远飞出席开幕式并致辞。哈尔滨市教育局党委书记、局长王长文，张志坤，江波等分别致辞。哈尔滨开放大学党委书记张利宁、校长刘建国、黑龙江省教育厅、省社区教育指导中心、哈尔滨市教育局、市民政局、市卫健委等相关部门领导出席开幕式。

【哈尔滨市人民政府副市长陈远飞致辞】

【图：中国成人教育协会副会长江波、张志坤出席会议】

　　中国联合国教科文全委会秘书处代表贾楠通过远程方式致辞。她指出，“CLC能力建设项目”起始于2019年，虽然时间不长，但可以看到，在中国成教协会的组织带领下，项目目标明确、任务清晰，取得了扎实进展。特别是在疫情条件下，项目组克服困难，付出了许多努力。她强调，“十四五”时期，我国将完善服务全民终身学习的教育体系，这为城市社区学习中心的发展带来了机遇。 要将社区学习中心建设成为终身学习的“充电站”、创新学习的“孵化器”、社区治理的“共同体”和人才培养的“蓄水池”。

　　崔邦焱在讲话中简要回顾了“CLC能力建设项目”的背景和历程，认为：该项目从制定总体方案，到实验点遴选，再到组织实施，总项目组展位高、目标清晰、措施得力、效果明显。一是抓好顶层设计，多方协同聚力；二是地方政府关注，教育行政部门支持；三是各实验点全面动员，各部门相互配合，主动工作；四是聚焦重点研究，成果初步显现，表现在：各实验点都参与了城市社区老年教育、社区治理的工作路径和模式的探索，积累了批量的经典案例，为讲好中国终身学习故事打下了基础；西部地区社区教育现状研究反响热烈，参加者踊跃，问卷汇总分析正在进行；一年一度的提升多元能力的主题培训提高了实验点参与者的理论和政策水平，工作方法和策略明显改进；项目的开展引起了政府和教育部门对社区教育、老年教育和终身学习的高度重视，营造了全民学习的氛围，各项活动频繁而有效，社区居民的综合素质和能力得到了不同程度的提升。

【图：中国成人教育协会副会长兼秘书长崔邦焱讲话】

　　关于今后的工作，他指出，我们要认真贯彻新发展理念，努力构建成人教育新发展格局。新一届中成协领导多次强调“学术立会”“科研立会”。“CLC能力建设项目”兼顾学术性和实践性，以实证研究为主，服务社区、面向居民，服务全民终身学习、建设学习型社会发展战略，它的愿景不仅和联合国确定的“2030 年可持续发展目标”和教科文2030年教育议程的工作高度吻合，同时也是实现中国成人教育协会宗旨的有力抓手。通过此次会议，总结前期工作经验和成绩，发现问题，找出不足，确保项目圆满完成预期目标。协会将一如既往地支持该项目的推进，并尽可能给予最大力度的帮助。

　　会议邀请了我国著名教育家、北京师范大学原校长、中国高等教育学会原会长钟秉林教授作了题为“新时代教育发展现状与未来展望”的学术报告。他首先总结了21世纪以来我国教育事业发展取得的世人瞩目成就，包括规模急剧扩大，基本全面普及；经费平稳增加，办学效益改善；改革逐步深化，办学质量提升。他认为，我国进入中国特色社会主义新时代，教育发展面临着新的严峻挑战和难得的发展机遇，这些挑战既来自于教育改革发展本身，也来自于经济社会发展、科学技术发展和国际化发展等多个方面。关于未来教育发展，钟教授提出，要转变教育思想观念、改革人才培养模式、改革招生考试制度、加强教师队伍建设、建设现代学校制度和融合现代信息技术。

【图：钟秉林教授作学术报告】

　　钟教授着重强调，城市社区教育是构建全民终身学习体系的重要内涵和组成部分，城市社区学习中心建设是城市社区教育的创新探索和重要载体。要城市社区学习中心能力建设更新教育观念，以学习者学习为中心，满足学习者个性化诉求，明确建设目标，研发教学资源，建设教师队伍，创新学习方式，探索多样化、差异化、个性化教学，融合信息技术，改善学习效果，提高学习效率。

　　Robert Parua博士作了“Education for sustainable Development implementation in urban communities”的报告。他首先阐述了联合国《2030年全球发展目标》中关于实现教育可持续发展目标的内涵，中国对可持续发展目标及2030年可持续发展议程的应对策略，以及《中国教育现代化2035》提出的关于扩大社区教育资源的供给、进一步建立和完善社区教育的学校网络，引导社会各界建立相应机制，形成多元学校管理者共同推进社区教育的局面等概况。Robert Parua博士对可持续发展的概念、如何做好教育可持续发展进行了全面阐发，提出了五个优先行动领域，即：推进政策、改变学习环境、教育工作者的能力建设、赋权和动员青年、加快基层社区的行动等。他还就教育可持续发展与终身学习的内在联系、教科文组织推动教育可持续发展的诸多平台和网络、其他国家社区学习中心项目开展情况作了分析和介绍。

【图：Robert Parua博士作报告】

　　在项目汇报研讨环节，“提高城市老年人生存能力实践”“社区教育融入社区治理”“西部社区教育现状调研”三个子项目负责人通报了进展情况。哈尔滨社区大学、宁波社区大学、大兴安岭区加格达奇社区教育学院、合肥社区大学、苏州吴江区社区培训学院、四川绵阳社区大学、重庆渝中区社区学院、南京建邺区社区培训学院、成都锦江区社区学院、石家庄职业技术学院、天津城市职业学院、武汉武昌区社区教育学院和顺德市社区学院等单位代表分别就中期工作开展情况作了汇报。总项目组秘书长将根兴，副秘书长、专家组副组长周延军主持了汇报环节。中国成人教育协会副秘书长、专家组副组长张竺鹏作了指导性点评。他认为，各实验点按照所参与的子项目和实施计划，从各地的实际出发，开展了一系列涵盖调查、实验和文献的梳理等卓有成效的研究工作，开展了形式多样和内容丰富的实验活动，取得了初步的阶段性研究成果，总体进展是卓有成效的，为此项目的顺利实施提供了强有力的依托和坚实的研究基础。但从工作的深度和成效上，各地也存在一定差异。下一阶段“CLC能力建设”项目的实施，要坚持理论研究和应用研究相结合、定性研究和定量研究相结合、整体研究和个案研究相结合，从提高项目研究的立意和战略、聚焦研究主题深入研究、高质量按时完成研究任务，讲好中国城市社区学习中心的故事。

　　包华影作会议总结。她说，此次会议在中国教科文全委会秘书处、联合国教科文驻京办事处、中国成人教育协会领导的关心支持下，经过精心筹备，取得了圆满效果。感谢中国教科文全委会秘书处、教科文驻华代表处、中国成人教育协会、哈尔滨市教育局和哈尔滨开放大学的大力支持。

【图：中国成人教育协会副会长包华影作会议总结】

　　会议议程安排合理，内容丰富，专家报告从国际视角、从发展我国时代教育的站位，高屋建瓴，立意深远。报告使我们拓宽了视野，提升了对政策的把握能力，加深了大家的思考，有利于进一步改进工作，提高工作质量。通过工作汇报环节，梳理了成绩，找出了经验和不足，互相借鉴，彼此助力，效果令人满意。这次会议有高度、有深度，同时务实落地，是一次成功的会议，达到了预期的目的。

　　关于今年到明年的工作，她指出，一是继续做好第一轮既定的重点项目，圆满完成“提高城市老年人生存能力实践”“西部社区教育现状调研”两个子项目结题工作。同时，积极准备“社区教育融入社区治理”和“阅读社区标准”子项目的明年结题；二是进一步加强交流。总课题组计划11月份在南京召开研讨会，继续扎实推进工作；三是尽快完成2019、2020年度报告，提交教科文全委会秘书处、教科文驻京办和中国成人教育协会；四是继续开展研讨培训活动，持续提升各实验点的理论水平和研究能力；五是筹备启动“职业院校服务社区能力建设”“家庭教育助力全民终身学习”“非遗教育服务社区建设”等新的项目，加强与外部力量的合作，进一步释放各实验点服务全民学习、助力构建终身学习体系的能量，从而扩大“CLC能力建设项目”的影响度；六是向中国教科文全委会秘书处申请启动第二轮项目立项。对首批15个实验点的工作进行全面评估检查，实行“动态管理”和“推出机制”。适当时机，遴选第二批实验点；最后，要继续加强国际合作，促进国内各级政府部门的支持。