教育部等五部门关于举办2026年全民终身学习活动周的通知

　　教职成函〔2026〕3号 

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、民政厅（老龄办）、农业农村（农牧）厅（局、委）、退役军人事务厅（局）、总工会，新疆生产建设兵团教育局、民政局（老龄办）、农业农村局、退役军人事务局、总工会：

　　为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国教育大会和《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》要求，构建泛在可及的终身教育体系，提升终身学习公共服务水平，深入推进全民终身学习，现将举办2026年全民终身学习活动周有关事宜通知如下。

　　一、活动主题

　　让学习成为一种生活方式

　　二、活动安排

　　2026年4月至11月，按照前期与各地沟通情况，以“一省一周、错时举办、贯穿全年”的形式开展（详见附件1）。举办全民终身学习活动周启动活动，具体安排另行通知。

　　三、活动内容

　　（一）深入推进全民阅读推广活动。统筹用好图书馆、农家书屋、社区书屋、城市书房、社区服务中心等公共文化阵地资源，丰富阅读活动载体，优化阅读服务供给，为群众提供就近便捷的普惠性阅读服务。推进数字阅读平台建设，提供电子书、有声书等线上资源。结合青少年读书行动部署，开展主题阅读、亲子阅读、数字阅读分享等活动，持续深化学习型家庭、学习型社区建设。实施“一老一小牵手读书行动”，厚植家庭阅读风尚，涵育书香社会根基。开展老年阅读推广工作，实施“银龄领读者计划”，帮助老年人老有所学、老有所乐、老有所为。持续宣传工人、农民、退役军人、老年人等各领域新时代“百姓学习之星”，充分发挥其示范引领与辐射带动作用。

　　（二）持续打造终身学习品牌。持续推进“终身学习品牌项目”提质增效，深入挖掘本地红色文化、历史文化、民俗文化等学习内容，增强终身学习品牌吸引力。统筹整合学校、企业、社区等多方资源，开发职业培训、社会文化生活教育、闲暇教育等学习培训项目。推进书香社区、社会大讲堂、志愿服务等特色载体建设，推动学习活动与文化、体育、科普、养老等深入融合，打造一批品牌活动，引导广大群众主动参与终身学习，持续激发全民学习的内生动力。

　　（三）大力实施职业技能提升培训。积极调动企业、学校、社区等教育培训资源，充分用好公共实训基地、虚拟仿真示范实训基地、高技能人才培训基地、工匠学院等载体，线上线下相结合，提升职业技能培训实效。聚焦在校学生、产业工人、新就业群体等重点群体和技术技能紧缺领域，大规模开展高质量、订单式、实用性强的职业技能培训。立足乡村振兴发展需要，精准开展农业技术实操实训、乡村发展经验交流等活动，让学习培训更接地气、更贴实际、更解需求。扎实做好自主就业退役士兵适应性培训与职业技能培训，助力退役军人稳就业、善创业、快融入。

　　（四）深入推进数字赋能全民学习。整合本地优质数字学习资源，搭建统一、便捷、易用的终身学习服务平台，推动线上学习、在线培训和互动交流常态化开展。聚焦老年人、农民等群体，开展针对性数字技能培训，普及智能手机使用、线上学习平台操作等知识，持续开展“智慧助老”行动，帮助其跨越“数字鸿沟”。聚焦产业工人群体，开展“人工智能+”系列学习行动，加大对产业工人的数字素养与人工智能应用能力培训。加强全民数字素养宣传普及，通过线上宣传、线下讲座、志愿者服务等形式，引导群众树立数字化学习理念，提升运用数字技术开展学习的能力。

　　（五）广泛开展多领域协同学习活动。各地教育、民政、农业农村、退役军人事务、工会等部门及相关单位，要充分调动本系统学习资源，统筹利用学校、社区服务中心、企业实训基地、乡村文化礼堂、养老服务机构等公共服务阵地，推动资源共享、活动共办、成果共享。聚焦群众多样化学习需求，开展主题宣讲、技能培训、读书分享、非遗体验、科普研学、智慧助老等具有行业领域特色的学习活动。协同打造地方终身学习服务平台，汇聚共享优质教育资源，开展线上线下学习活动，提升学习活动的吸引力和实效性（相关部门活动清单详见附件2）。

　　四、工作要求

　　（一）精心组织开展。各地要将全民终身学习活动周作为泛在可及的终身教育体系建设的重要载体，结合本地实际，积极动员社会各方力量，精心谋划部署，细化工作方案，创造性地开展相关工作。加入全国学习型城市网络的城市要积极开展具有地方特色的全民终身学习活动。各地教育行政部门要动员各级各类学校发挥学习主阵地作用，会同社区、企业等开展形式多样的学习活动；邀请“百姓学习之星”等榜样进校园，加强与学生互动交流，激发学生读书学习热情，强化思想道德引领。各地民政（老龄办）、农业农村、退役军人事务、工会等部门结合农村、企业、退役军人和老年人实际，开展形式多样的学习活动。

　　（二）加强宣传引导。各地教育行政部门要结合实际制定宣传方案，深入挖掘和宣传典型做法和“百姓学习之星”，组织当地主流媒体、网络媒体以及中央媒体，全面展示全民终身学习活动取得的成果，大力营造全民终身学习的良好社会环境和浓厚氛围。教育部将通过中央媒体加强宣传报道。

　　（三）注重活动实效。各地教育行政部门要聚焦群众学习需求，精心设计活动内容，杜绝形式主义，确保活动接地气、有温度、有实效。要加强活动组织管理，做好安全保障工作，防范各类安全风险，确保活动平稳有序开展。

　　请各省级教育行政部门在本地全民终身学习活动周开始前一周将宣传材料发送至教育部职业教育与成人教育司指定邮箱。于2026年12月15日前将《2026年全民终身学习活动开展情况汇总表》（附件3）报送至教育部职业教育与成人教育司。

　　教育部职业教育与成人教育司联系人及电话：邓楚，010-66097704；电子邮箱：sjc@moe.edu.cn。

　　中国成人教育协会联系人及电话：黄晓晨、洪婷婷，010-58581171、010-58581132；电子邮箱：caeabgs@126.com。

　　附件：

　　1.2026年全国全民终身学习活动周安排表

　　2.2026年教育部等五部门推进全民终身学习活动清单

　　3.2026年全民终身学习活动开展情况汇总表

　　教育部  民政部  农业农村部

　　退役军人事务部  全国总工会

　　2026年4月15日