【国际动态】全球招聘结构性转型：技能导向如何重塑未来学习生态

　　【国际动态】 全球招聘范式正经历结构性变革，“基于技能的招聘”已从趋势演变为主导模式，对以学位为中心的传统人才评价体系构成根本性挑战。这一转型由技术加速迭代、高等教育成本危机及学用鸿沟等多重动力推动，其本质是将人才评估的核心从学历出身转向可验证的实践能力。文章深刻指出，此变革不仅是招聘策略的调整，更是新自由主义语境下高等教育体系的重构，迫使大学在市场需求驱动的“工具理性”与教育固有的“价值理性”之间寻求再平衡。面对学位信号功能减弱、课程职业关联性压力以及微证书带来的知识碎片化风险，高等教育机构必须进行主动战略调适。本文构建了一个兼具批判性与建设性的分析框架，提出大学需通过短期务实合作与长期使命重塑，在响应劳动力市场变化的同时，捍卫学术完整性及人的全面发展目标。它引导读者深入思考：在大学该如何超越被动应对，主动塑造连接知识、技能与公民素养的未来学习生态。

 

基于技能招聘的兴起：对高等教育意味着什么

　　全球劳动力正在经历着深远的转型，这就是基于技能的招聘正在成为主导的招聘范式。基于技能的招聘强调可证明的各种能力，而不是传统的指标诸如学位、职称或经验。

　　现在雇主更重视具体技能和软技能，使用实际的测试，作品评论和行为面试来对能力进行评估。重点从所获得的知识转变为一个人实际能做什么--不论是在大学或训练营，还是通过自学或在工作中学到的。

　　到2025年，这一转变不再是新兴趋势而是私营或公立部门都显著关注的根深蒂固的方法。它根本上改变了如何识别、评估和培养人才。

　　它对人才短缺和培育包容性的益处是明显的，实际实施代表了许多机构面临的持续挑战。在个人为技能驱动的劳动力市场做准备上，这一演变也迫使对高等教育的作用和价值的见解进行批判性再评估。

　　1.为什么能力成为新的流行趋势

　　基于技能的招聘源自20世纪70-80年代的以能力为基础的模型--侧重技能而不是学位，但最初受到限制。2000年以来，由于技术公司重视实际技能如编程，这种模型的使用日益增长，它也得到了训练营等的支持。

　　到2010年以后，人工智能和数据分析改善了技能与工作的一致性，降低了依赖于学位的招聘，促进了更包容的招聘。到2020年以后，一些政策如美国的14170 行政命令以及IBM公司和谷歌公司的支持下，其日益全球化和主流化。

　　技术驱动技能的过时和适应性的需求推动了基于技能的招聘的兴起，严格的学位要求下降和获取职业的和自我学习的人群扩大。在美国，81%的公司现在使用基于技能的招聘，许多公司到2025年取消了学位要求。

　　“欧洲2025 技能联盟”促进了技能提升和微证书，并得到了欧洲技能和能力、资格和职业组织对技能标准化的支持。从全球看，基于技能的招聘，在人工智能和绿色行业迅速扩张，增加了劳动力的多样化并针对技能短缺，特别是在严格的学位制度的地区。

　　哈佛大学商学院和经合组织2024的研究表明基于技能的招聘改善了工作绩效、留任率和工资。许多组织正在转向灵活的、以技能为基础的角色，鼓励内部的流动性和终身学习。

　　2.是什么引发了基于技能的招聘的兴起

　　倡导者认为，基于技能的招聘源自技术上的重叠转变和传统教育价值观的变化。

　　正如经济从工业化转向数字化，雇主日益寻求灵活的当前技能--特别是技术、数据、交流和解决问题的技能。人工智能的发展、认证平台和在线学习也实现了大学外的模块化、可认证技能的发展。

　　类似谷歌、IBM和领英已经使招聘基于经过验证的能力的非学位持有者正常化。将技能视为更能预测工作绩效而不是依赖学术血统。

　　同时，不断上涨的学费和学生债务--特别是在美国--已经使得高等教育似乎成本高昂且过时。基于技能的招聘回应了这些压力--在技能驱动的经济下提供更快捷、可支付的和有针对性的招聘。

　　有些分析师认为，高等教育由于不能根据劳动力的需求发展助推了基于技能的招聘。

　　许多院校长期以来依赖于学位作为标志，而不是毕业生掌握与工作相关的技能。努力使课程现代化、扩大经验学习或满足雇主的预期已经卡顿了--特别是在资金不足或非精英学校。这一差距加速了雇主寻求更清晰的、实际的能力指标。

　　其核心就是，这一转变突出了市场目标和高等教育使命之间的紧张关系。市场看重速度、适应性和可测量的产出，而大学促进深度、批判思维和智力自主。

　　市场寻求即时效用，而大学目标是长期的理解和公民发展。基于技能的招聘，加剧了这一矛盾，要求大学培养“为工作做好准备的”的掌握市场相关技能的毕业生--有时以牺牲更广泛的人文学习为代价。

　　3.对高等教育意味着什么

　　基于技能的招聘标志着一个根本的转变--怎样承认和评价才能，高等教育必须理解这不是一个威胁而是要重新定义其社会角色。与其把这种趋势视为替代传统的学位，大学应将其视为一种呼唤--重申其针对性--通过更直接参与变化着的工作世界。

　　这涉及到承认仅仅证书不再是潜力或准备的唯一标志。现在可证明的技能分量更重。高等教育机构必须接受这个想法，就是他们的使命延伸到了颁发学位以外，就是培育与真实世界相关的能力。

　　如此，大学才能够将自己置于广泛的学习生态系统的关键位置，架起知识与实践、理论与应用以及学术咨询与社会效用的桥梁。从这个角度看，才能理解基于技能的招聘使得高等教育从防御性转变为领导力，以塑造未来的工作和学习世界。

　　4.关键问题与挑战

　　全球向着基于技能的招聘转变，开辟了就业的新路径，但也对高等教育结构和目的引发了剧烈挑战、紧张关系和中断。

　　尽管大学不是这一趋势的直接原因，但其长期强调学位、对变化着的劳动力市场的有限的回应、以及传统的学术结构使得它们越来越被绕过。

　　这些机构面临的最迫切的问题包括：

　　降低学位的权威性：学位曾经是黄金指标，但越来越被视为不完整的或不可靠的就业准备指标。有针对性的认证、训练营和技能徽章引发的问题是传统的证书是否仍是通向有意义工作的最佳途径。这弱化了大学传统的把关功能，提出了大学证书的意义的存在问题。

　　课程调整和可就业性的迫切性：日益增长的对现存课程调整以满足雇主的需求，常常强调市场、适销对路的、技术的或“就业准备性”的技能。这驱动了一些革新，诸如以能力为基础的教育和体验式学习。这就涉及基础学科可能被边缘化。大学必须在针对性与深度之间进行均衡。

　　知识的碎片化和证书泛滥：基于技能的招聘使模块化学习、原子化学习变成具体证书。微证书、徽章和人工智能评估模拟提供了便捷但面临危险的证书泛滥，要求提供过多的文件来证明能力。没有连贯的框架，这就会压垮学习者和求职者，侵蚀对证书的信任，特别是与更广泛的教育叙事脱节。

　　平衡速度与深度：劳动力市场日益要求工人迅速提高技能并能调配，青睐短期的、叠加的和及时的学习模式。相反，大学传统上是强调深度、反思和发展性学习。加速项目可以提高可获得性和反应性，但它可能会损害高等教育的批判性思维、综合性和知识的严谨性。大学面对的挑战是创造既敏捷又有意义的学习轨迹，将即时性与深度和具有实质性的适应能力结合起来。

　　机构间的不平等：基于技能的招聘给与精英和非精英院校不同的影响。资金充足的大学可以将技能途径结合进来维持综合教育，但资源较少的学校将面临相互制约、周期短、和大批量的模式。这在教育和社会流动方面将加剧不平等。

　　重新定义学术工作和教职角色：教职人员面临着将课程与外部标准一致、产生可测量的学习结果和整合企业工具的压力。这就降低了智力自主也降低了管理的责任。学术界在面对市场要求、内部指标和公共审视中，没有什么空间去讨论学习的广泛目标。

　　模糊了教育和培训之间的界限：基于技能的招聘模糊了教育、培训和认证过程的界限。尽管应用学习是有价值的，但工具性的转向面临削弱高等教育目标、将大学变为公司人力资源推广、服务于短期的劳动力需求的危险，而不是培育长期的社会和智力发展。就业市场的动态性质及其对技能的强调意味着持续的学习是至关重要的。高等教育机构有很好的条件成为终身学习的中心。

　　迫切要求治理、标准和定位：新证书的快速激增快于标准化系统。许多证书还没有能够纳入国家资格框架，使学习者对自身学习的价值或进步感到不踏实。大学必须与政府、企业和平台一起开发和调整一致的证书认证系统，同时保护学术的严格和价值。

　　5.基于技能的招聘的理论基础

　　基于技能的招聘的兴起不只是就业的趋势，而且也是高等教育新自由主义重构的一部分。新自由主义重新定义价值、知识和成就，将个体塑造为对终身可就业性负责的自我管理的企业家，将高等教育机构优先考虑性能、效率和产出。

　　教育从民主生活和人类繁荣中的共同投资变为满足市场需求的技能的针对性追求，，以证书、就业能力和薪水来测量。这替代了教育作为形成思想、公民身份和道德、而将教育视为经济效用和速度的功能。

　　这一理念驱动新的教育机构和技术的形成，以代替大学的知识的权威。数字化平台、雇主和算法定义了哪些技能重要，怎么测量、谁具有可就业性，绕过了传统的学术守门人。

　　知识成为了模块、便携的和货币化的，与历史的、合乎伦理的和公民的背景相分离。大学，曾经是探索与争论的空间，被迫成为劳动力市场服务的节点--培养适应性强的人力资本。这一本质的和政治的转变，标志着知识和权力架构的深远变化。

　　6.未来展望和建议

　　归因于基于技能的招聘，高等教育面临深远的机构的、智力的和文化的重塑。通过将学术项目与劳动力市场需求的对接、通过可量化的毕业生成果来证明学费的合理性、以及回应雇主对就业准备技能的期望，大学日益期望展示他们的经济价值。这导致了不太市场化的学科萎缩，而STEM、商业和应用领域的增长。

　　教职员的角色日益演变为生产力指标、数据传递和外部合作伙伴。各种教育提供者日益打破传统学位授予机构的垄断，特别是通过提供灵活的、技能为重点的途径，与中年专业人士和第一代学习者产生共鸣。

　　非精英的和没有资助的教育机构面临存在性挤压，要求它们在没有可比资源或声望的情况下像企业样运作。如果不重新定义机构的目标就面临被掏空或被遗弃的危险。

　　市场能够培育出可选择的劳动力准备途径，但没有大学就不能够维持进步，特别是对基础研究、批判思维和长期人力资源发展，更是如此。许多数字化经济革新来源于大学的实验室、通常都是公共资金支持的。

　　尽管市场生产了知识，但大学通过缓慢的、不确定的探寻生产了基础见解。大学培训不仅培训工人，也培养老师、管理者、科学家、领导者和公民。

　　市场产生短期技能系列，但依赖大学培养想象力和道德反思。繁荣的市场需要稳定的多样化的大学系统作为上游合作伙伴。

　　7.从基于技能的招聘兴起提出的挑战看，对高等教育机构提出短期和长期的建议：

　　短期：以诚信和战略合作进行适应

　　高等教育机构必须务实地对接市场需求，但也保护自己的核心使命，加强大学-企业间的合作及与公立和私立部门的合作伙伴关系。这才能够使项目、证书和研究的议程针对劳动力的要求，更加便捷地共同发展，

　　这些合作伙伴培育了应用性学习途径、提升了毕业生的就业能力并确保了课程对市场的应对性而不被市场力量控制。

　　基于能力的教育、实习、微证书和混合课程有助于使学生的能力更可见和可转移性。

　　重要的是，这种改变必须通过均衡技术技能与批判思维、逻辑推理和公民责任，保持学术的完整性。通过合作而不屈服，大学能够重建其可信度、提高针对性，使学生不仅为就业，而且也为了复杂的有意义的生存做好准备。

　　长期：重新实现目标并重新构想结构

　　大学必须重申自身作为公共的、民主的和认知机构的作用，奉献于培育探究精神、公民身份和人类潜能。这就要求构建跨学科的、终身的和社会化反应的教育模式。

　　在一个复杂的快速变革的时代中，大学应在界定什么知识是有价值的中起到领导作用，投资于基础研究、批判思维和道德。

　　通过减少成本和精英主义的障碍以及促进包容性创新来实现准入民主化，是根本性重点。目标不是与市场需求竞争，而是建立集人类发展、共同洞察和社会正义于一体的教育范式，作为可持续经济和社会的核心支柱。

　　8.需要通用的认证框架

　　基于技能的招聘证书的蔓延标志着需要重新界定社会对承认、验证和沟通人类的能力。应对基于技能的招聘的兴起，经过验证的评估生态系统日益出现，它使得技能更加可见、可以验证并可以携带。

　　从传统的有时限的教育转变为模块的、循证学习，需要通过一生才能获得和更新。与学位相比，这些新的证书常常更灵活更符合行业需求易于获得，提供了更快的就业路径。

　　然而，这些证书的快速增长提出了有关标准、可信度和碎片化的问题。没有通用的认证框架，证书的绝对数量面临产生噪音而不是清晰度的危险--特别是私营部门设立它们自己的标准。

　　应对高等教育和政策面临的挑战就是参与到这一趋势中去，不要丧失认知的权威，确保技能的认证保持其严格、透明和以教育为基础--而不是仅仅被市场逻辑驱动。

　　总之，基于技能的招聘已经产生了平行的证书经济，它挑战了高等教育的针对性、结构和对它的认同。然而，这一转变为灵活性和获得性提供了新机会，它也呼吁大学重申自己的价值，不是抗拒变革，而是塑造自己。

　　这意味着创建基础知识、应用技能和公民目标结合的学习模式--有意识的合乎道德的。未来的大学必须适应性强但有原则，具有市场意识，但又不是市场定义的，致力于就业能力和解放。

 

　　作者：Min Bahadur Bista 是尼泊尔特里布万大学前教育教授，联合国教科文组织前教育专家，在亚太地区多国服务。当前，作为独立教育顾问，专事发展中的和转型期背景下的教育政策、教育治理和改革。

　　（作者曾在教科文驻华代表处担任教育专家，指导我国“农村社区学习中心能力建设项目”和“流动人口项目”。曾多次深入我国农村地区，进行调研指导——译者注）

　　翻译：蓝建。中国教育科学研究院研究员，联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心咨询专家。研究领域为农村成人与社区学习与教育，农村终身学习及其比较研究。

　　资料来源：

　　https://www.universityworldnews.com/post-mobile.php?story=20250709084819922