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中国成人教育协会成人教育培训机构工作委员会2016年工作总结及2017年工作计划

全国成人教育培训服务三项国家标准协调指导工作小组办公室

  中国成人教育协会成人教育培训机构工作委员会自2013年始培工委的重点工作是,按《教育部办公厅关于做好成人教育培训服务等三项国家标准贯彻实施有关工作的通知》,和中国成人教育协会《关于落实教职成厅函[2013]2号文件精神,做好成人教育培训服务等三项国家标准宣传、试点工作的通知》的精神而开展的宣贯标工作。培工委也承担了全国成人教育培训服务三项国家标准协调指导工作小组办公室(以下简称办公室)的工作,并在全国范围内,按照中国成人教育协会的部署,在中国成人教育协会、教育部职成教司和贯彻实施成人教育培训服务三项国家标准协调指导工作小组的领导下,认真、务实、深入地开展了宣贯标工作,使全国宣贯标工作得以有序推进,并取得了一定成绩。
  一、2016年工作回顾
  根据计划,2016年开展工作如下:
  (一)完成了“十二五”时期宣贯标工作工作总结和“十三五”时期工作计划
  2016年办公室按照国标委2016年1月6日通知的精神,完成了社会管理和公共服务标准化十二五时期的工作总结和“十三五”时期社会管理和公共服务标准化的工作计划。该总结和计划经中成协审阅后报教育部职成教司备案。
  (二)完成了关于三项国家标准的复审工作
  根据国标委2016年4月9日通知的精神,参加了全国教育服务标准化技术委员会秘书处于2016年8月5日组织召开的关于推荐性国家标准集中复审会议,对成人教育培训服务三项国家标准进行了复审。会议主持人在介绍归口国家标准贯彻实施情况时指出,成人教育培训服务三项国家标准在18项归口国家标准贯彻实施情况中是最好的。教育部政策法规司黄浩淼同志在会议上表态“经我们研究确定,成人教育培训服务三项国家标准应继续有效。”参加有关会议的专家及有关同志,对成人教育培训服务三项国家标准的复审进行了表决,以绝对多数通过了“成人教育培训服务三项国家标准,继续有效”的结果。
  (三)完成了评估指标体系的初步制订工作
  为进一步加强贯彻实施三项国家标准的技术支持工作,以推动试点工作顺利进行。办公室组织召开了成人教育培训评估咨询专家组及有关人员的会议。会后,咨询专家组组长项秉健及有关专家,初步完成了开展成人教育培训机构评估指标体系及实施细则初稿。孙永龙和张云方完成了有关评估实施办法初稿的修改与制定。
  (四)完成了今后宣贯标工作思路的确定
  根据教育部职称对今后宣贯标工作应开展“引导性活动的”指示精神,办公室对培工委在北京、江苏等地多家理事单位进行了调研和沟通,根据有关地区和有关行业的具体情况,三次修改了关于今后宣贯标工作计划,确定了以成人教育培训服务三项国家标准为基本原则,推动区域性成人继续教育标准化体系建设,提升成人继续教育服务工作者能力素质的工作思路,达到了教育部职成教司的要求。
  (五)成人教育标准研修中心申办工作
  培工委秘书处原由中国成人教育协会培训中心承担。由于中成协内部机构的调整,2015年中国成人教育协会会长办公会讨论决定设立北京市房山区成人教育标准研修中心,代中国成人教育协会培训中心承担培工委秘书处工作。中国成人教育协会推荐了由王德勇等九人组成的理事会,成立了筹备组。2015年12月25日,筹备组组织召开了该中心第一届理事会第一次会议,选举王德勇为法人代表、潘四发为中心主任、张云方为副主任,通过了中心章程及有关制度。2016年6月,中国成人教育协会将注册资金划拨到北京中宣育会计师事务所有限责任公司,由该事务所出具了验资报告书。2016年9月,筹备组正式向北京市房山区教委提出成立申请,并提交了相关申办资料。2015年12月15日,中心获得北京市房山区教委办学许可资质。
  (六)存在的问题
  2016年由于中成协相关机构、人员发生变化,有关负责人没有及时调整到位,加之有些地区的协调指导小组及办公室负责人发生变化,对此项工作没有明确的衔接,导致了办公室与各地办公室的联系不畅。有些地区和部门对在成人继续教育领域贯彻实施三项国家标准的意义认识不足,重视不够,缺乏教育行政管理部门的有效支持,贯标经费不能得到明确与落实,导致了三项国家标准的贯彻实施工作出现了停滞、观望和等待等问题。
  二、2017年工作重点
  2017年是我国决胜全面建成小康社会十分重要的一年,推进成人继续教育现代化,服务“十三五”时期我国教育发展目标和社会经济发展目标的实现,是时代赋予成人继续教育工作者的使命,成人继续教育正面临着前所未有的大好形势和发展机遇,今年也是成人教育培训服务三项国家标准贯彻实施工作的关键一年。我们要解放思想、开拓创新、转变思路、扎实工作,认真贯彻落实好党中央治国理政的新理念、新思想、新战略,以三项国家标准贯彻实施工作为抓手,努力使三项国家标准贯彻实施工作迈上新台阶,为夺取我国全面建成小康社会的伟大胜利做出贡献!
  2017年我们将继续深入贯彻、落实党的十八大和十八届历届全会精神,将贯彻2015年国家教育工作会议所提出的:“推进国家教育标准体系建设,作为依法治教的重要内容和举措”的精神,按照中国成人教育协会的工作部署,继续把贯彻实施三项国家标准为作为开展工作的主线,务实推进成人继续教育培训服务机构依法治教的落实。
  本年度重点工作有以下三个方面:
  (一)三项国家标准贯彻的深入和落实
  1.提高认识、转变思路
  我们要站在“完善终身教育体系,建设学习型社会”的高度,进一步提高对贯彻实施三项国家标准意义的认识。增强贯标工作的责任感、紧迫感,落实好党中央治国理念,解放思想、开拓创新、广泛发动各方面的力量、转变思路、扎实工作。以贯彻实施三项国家标准为抓手,推动区域性,行业性成人继续教育标准化体系建设,促进社会各级各类非学历教育机构向三项国家标准对标、看齐,提高培训机构和培训工作者的素质,提高服务质量和服务水平,推进成人继续教育培训服务规范化、标准化形成,为实现成人继续教育现代化、完善终身教育体系,加快学习型社会建设、全面建成小康社会的提供重要的支撑和保障。
  2.继续深入推动试点地区、单位的贯标学习和培训工作
  一是加强联系与督导,推动试点地区、单位按照三个层次的要求及线上培训与线下培训相结合的模式继续搞好管表达学习、培训。
  二是着重推动试点地区、单位,在学习培训的基础上,切实搞好成人继续教育培训机构的贯标工作。把自我对照、自我总结、自我完善、自我提高、促进规范化、标准化建设作为中心环节,使标准化建设制度化、常态化。通过贯标,结合自身实际,建立起相关的教育培训服务的标准体系和制度,实效性提升教育培训组织的服务管理水平和工作者素质,提高教育培训服务质量。
  3.继续加强对全国的试点的协调指导工作
  一是要充分发挥协调指导工作小组的作用。拟在2017年上半年,召开第二次全国三项国家标准协调指导工作小组会议,总结宣贯阶段工作,研究部署贯标工作。
  二是进一步加强联系点工作,组织有关人员与专家对八个联系点的典型试点单位进行现场协调指导,使联系点成为示范与引领的典型,使其能够总结出可借鉴、可复制的经验和作法而有效进行推广。
  三是进一步充实办公室力量,提升工作力度,及时了解情况,总结成果、广泛推广,使试点地区办公室协助教育行政管理部门搞好成人继续教育标准体系建设工作。
  四是及时研究解决存在问题,推动试点工作有序、健康进行。
  4.加强中成协的内部合作,使贯标工作扩延到更大的领域
  加强与中成协各专业委员会及社会各相关协会、学会组织的合作,在成人继续教育各个系统各个领域中,开展成人教育培训服务三项国家标准的贯彻实施的工作。尝试性与社区教育委员会合作,成立全国社区教育学院联盟,建立务实性贯标的组织机构,在贯标的基础上,以教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见和国务院老年教育十三五规划的精神为指导,完成社区教育(老年教育)学院的标准体系建设。形成社区学院的建设标准、管理规程、社区教育工作者能力标准和示范性课程标准。
  5.加强与不同行业合作,在职业教育培训机构中落实贯标工作
  加强与企业教育机构合作,在行业职业教育培训机构中以培训机构的标准化体系建设为目标,形成培训机构教育服务标准化体系的示范性成果。以三项国家标准为原则,完成职业性教育培训机构标准化体系建设。形成职业培训机构的示范性建设标准、管理规程、管理师和培训师能力标准和课程标准。
  6.加强与区域协会合作,推动区域成人继续教育标准化体系建设
  与北京市成人教育协会合作,选择北京市房山区作为试点,以贯彻三项国家标准为原则,赢得当地教育行政管理部门的支持,从街镇级社区成人职业学校标准化建设入手,第一步完成街镇级学校的建设标准、管理规程、社区教育工作者能力标准和示范性课程标准等建设。第二步完成房山区的区域性成人继续教育标准化体系建设。
  (二)完成成人教育标准研修中心的注册与组织建设
  此项工作主要有三点:
  1.争取在三月分完成注册工作。
  2.召开第一届第二次理事会,研究确定本年度工作计划,完成组织结构的建设,职责分工和完善必要的管理制度。
  3.在宣贯标成果的基础上,有计划地开展相关培训,使各类成人继续教育标准化体系建设成果得以固化和有序的推广,使宣贯标工作在全国更大的领域、地区得以有效的落实。
  (三)培工委秘书处工作
  主要有四项:
  1.三月份召开常务理事单位会议,通过本年度工作计划,使培工委的会员管理工作得以恢复。
  2.四月份召开全体会员大会,以调研需求为主,讨论确定今后会员活动的发展方向。
  3.根据会员大会形成的共识,在本年度将选择合适的时间、地点,组织2-3次会员活动。
  4.与有关组织合作,在不同地区,不同行业拓展会员规模。

  中国成人教育协会培训机构工作委员
  全国成人教育培训服务三项国家标准协调指导工作小组办公室
  2017年1月23日