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甘肃白银市2018社区教育开展情况工作报告

 白银市社区大学

(2018年12月7日)

  为深入了解贯彻落实教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》和甘肃省教育厅等九部门《贯彻落实教育部等九部门进一步推进社区教育发展意见的实施方案》情况,准确把握白银市社区教育发展现状,梳理社区教育工作中存在的困难和问题,理清社区教育发展思路,为下一步社区教育工作打下良好基础,现就我市的做法和工作经验总结如下。

  一、社区教育主要工作

  我市各级党委政府高度重视落实教育部等九部门《意见》和省教育厅的《实施方案》,认真学习文件精神,开展调查研究,推进社区教育,主要做了以下工作。

  1、建立机构,完善机制。2017年5月,市教育局成立白银市社区教育工作指导委员会,统筹协调、指导开展全市社区教育工作。依托电大白银市分校成立了白银市社区大学,为我市开展社区教育的理论研究、业务指导、教学服务、资源开发、人员培训奠定了基础。2017年12月市上成立了由分管副市长任组长,协调秘书长和教育局长为副组长,其他九部门分管领导和白银电大分校校长为成员的白银市社区教育工作领导小组,全面领导社区教育工作。市政府办印发了《白银市进一步推进社区教育发展实施方案》的通知,指导开展社区教育工作。三县两区的社区教育领导小组和社区教育办学机构正在谋划筹建中,全市社区教育组织架构正在形成,工作体系逐步建立。

  2、实地调研,摸清底数。白银市教育局组织调研组,于2017年9月12日---9月26日,赴三县两区和市直有关教育机构就白银地区的社区教育进行了调研。

  市民政局老年福利服务中心主办的白银市老年大学于2002年11月创办,坐落在风景优美的金鱼公园,现开设书法、养生、唱歌、舞蹈、京剧、豫剧、乐器等项目,舞蹈、器乐项目在全国中老年文艺汇演和“盛世欢歌”等比赛中多次获奖,打造了一批品牌项目。每年招生500余人,学员平均年龄65岁,最大84岁,深受市民喜欢。由市委老干部局主办的白银市老年大学分校始建于2014年9月,以“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”为宗旨,以“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”为目标,开展老年教育,是集学习、休闲、娱乐、健身于一体的学习活动阵地,在校学员200多人,日均活动500多人次,是离退休干部职工终身学习的理想场所。

  三县两区的街道(乡镇)社区、行业协会等社会组织也不同层次的开展各种类型的社区教育活动。白银城区4个街道组织开展各类形式的“创城文艺汇演”,为“创城”活动宣传造势。公园路街道兰包路社区常年坚持开展“弘扬美德厉行勤俭节约流动道德讲堂”。平川区向阳社区创办的老年学校,结合社区实际,开设手工技能班、书画班、戏曲班、烹饪班、舞蹈班、健康班、棋牌班、桌球班等专业,根据实际情况具体开办相关课程。化工社区依托“一站一厅三中心”,(暨社区卫生服务站、居民议事厅、社会组织孵化中心、日间照料中心、文化活动中心),打造居民健康家园、和谐家园、爱心家园、快乐家园、幸福家园。目前有社会组织6个:翰艺苑书法协会、心理咨询室、仁爱公益行、广场舞、民乐养老服务协会、众诚社会工作服务中心。会宁县城区街道社区携同社区幼儿园,积极开展0-3岁的早期教育活动,认真开展了幼儿阶段的母亲培训工作,幼儿园组织了《建立良好的亲子关系》,《做一个健康妈妈》,《给育儿妈妈的建议》等为主要内容的讲座,累计组织培训3次,培训婴幼儿期母亲人数达到162人次。会宁县学习中心依托佳信文化发展中心,多年来坚持组织开展社区居民传统文化教育培训,先后和钟鼓楼社区、会师门社区、枝阳社区、月牙堡社区合作,成功举办了“会宁父母讲堂---智慧父母学习交流会”,家庭教育暨亲子学习活动培训班;围绕平安暑假、文明传播、爱国爱家、快乐暑假四大系列,在各社区开展一个月的中小学“平安暑假·快乐人生”为主题的暑假社区教育实践活动。会宁县职教中心面向社会为地方企事业单位和全县返乡农民工开展技能培训,促进困难人员就业,提升岗位技能,提升各类人员学历层次,培训人次达万人,为地方社会经济发展提供人才支撑做出了应有贡献。靖远县将老年教育作为社区教育的重点任务。靖远县职业中专学校与靖远天祥合唱团签订合作协议,以喜闻乐见的形式开展各类主题活动,促进全县老年教育事业健康稳步发展。已开展专题培训15场次605人次,参与各类大型演出活动8场次。同时,积极开展以青少年为主的传统文化和科技创新教育,县职专充分利用社区内的各类教育、科普资源和活动场所等,开展校外教育及社会实践活动,为青少年健康成长提供良好的社区教育环境。与靖远县扶贫办、县人社局等单位积极开展农村实用技术和专业技能培训、“两后生”技能培训和农村创业及科技带头人等培训,推进新型农民职业化服务,助力创业就业和县域经济快速健康发展。景泰县充分利用辖区内各单位的优势资源举办了各类知识讲座。通过邀请专家讲座,开展科学思想教育和科普知识、医疗保健知识、安全知识、农业科技、文明礼仪、家庭教育、妇女教育、厨师和育婴师等培训。

  3、加强学习,开阔眼界。从2016年至今,市县区教育局和电大分期派出社区教育管理人员和专兼职教师近20人次,参加教育部社区教育研究培训中心、中成协社区教育专业委员会和省教育厅组织的各类社区教育培训,到东部沿海等发达地区考察学习,借鉴他们的先进理念和经验。教育主管部门领导参加全国和全省的全民终身学习活动周启动仪式,学习了解全国和全省社区教育发展形势和任务,系统学习了解社区教育的政策精神、理论知识和实践经验,开阔眼界,转变观念,理清白银社区教育发展思路。

  4、加强交流与合作,相互取长补短。为进一步加强全市社区教育工作,借鉴先进地区经验,经我校积极对接和联系, 2018年5月江苏南通国家开放大学党委书记张建锋一行6人来我市考察交流社区教育工作,探讨两地深入落实友好合作的举措和机制,双方签订了友好合作协议。南通开放大学副校长景圣琪、如皋开放大学校长缪世春、南通开放大学党委书记张建锋先后作了精彩的社区教育专题报告。根据双方合作协议安排,将于2018年11月下旬,组织全市社区教育管理干部到南通开放大学参加社区教育培训学习,实地参观考察经济发达地区社区教育开展情况,促进我市社区教育健康持续发展。

  5、活动周引领,推动终身学习。2017年11月29日,由市政府主办,市教育局、市电大、市社区大学承办,市民政局、市科技局、市财政局、市人社局、市文广新局、市体育局、团市委和市科协等九部门协办的白银市2017年全民终身学习活动周启动仪式在市电大举行,市委常委、宣传部长陈其银和省电大副校长熊进为白银市社区大学揭牌,表彰了全市“终身学习品牌项目”和“百姓学习之星”,展示了全市社区教育成果。通过全民终身学习活动周启动仪式,引领部门单位和社会成员学习了解社区教育、关心关注社区教育、重视支持社区教育,让社区教育为更多的社会成员提供终身教育服务。

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力传承和弘扬传统文化,构筑中国精神,着力培育和践行社会主义核心价值观,引导未成年人增强对中华优秀传统文化的认同感,切实增强文化自觉,文化自信,推进书香校园建设,深化全市教育系统文明城市创建,6月27日白银市教育局举办了主题为“初心永不忘经典永流传”的2018年全市中小学中华经典诵读比赛展演活动,市电大与市阳光高级中学朗诵屈原《国殇》获展演比赛三等奖。

  为了更有力地推动社区教育发展,扩大社区教育社会影响力,2018年我们主动邀请市上分管领导参加观摩了在定西市举办的2018年全省全民终身学习活动周活动。市教育局、市电大(白银市社区大学)、区教育局、区电大(白银区社区学院)召开了联席会议,专题研究2018年白银市全民终身学习活动周方案,并于2018年10月26日在白银区文化中心成功举办了2018年白银市全民终身学习活动周暨白银区全民终身学习活动周启动仪式。市人大常委会副主任宿俊乾出席启动仪式并宣布活动周开幕,市政协副主席于萍为“白银区社区学院”揭牌并讲话,区政府为白银区确立的社区学校和社区学习中心授牌,市教育局局长、市社区教育工作指导委员会主任任文贵宣读2018年白银市“百姓学习之星”、“终身学习品牌项目”表彰决定。市、区两级政府九部门领导和县区教育局、电大工作站、城区街道、社区和获奖代表近200人参加了活动周启动仪式。活动周期间还举办了社区文艺节目展演、现场书画创作展览和剪纸艺术创作展览,声乐、器乐、舞蹈、瑜伽、戏曲等各类培训班活动丰富多彩,精彩纷呈。

  6、遴选实验区、示范点,以点带面有序推动。根据年初确定的社区教育工作任务,开展了白银市首批实验区和示范点的遴选和确定工作。白银市社区教育工作领导小组办公室专门下发了《关于确认白银市首批社区教育实验区和示范点的通知》(白社教办〔2018〕2号),确定了2个市级社区教育实验区和7个市级社区教育示范点,市教育局将对获得首批社区教育的实验区和示范点的单位,采取以奖代补形式给予适当经费支持,重点支持和培育,总结推广实验区和示范点的社区教育经验、主要做法和成效,推进社区教育工作向前发展,为下一步参选省级社区教育实验区、示范区打下良好的基础。

  二、社区教育特色

  县区基层社区教育体现出以下特色亮点。

  1、社区唱主角。在平川区,德政社区的梨园秦腔自乐班、模特走秀班、道德讲堂已经是该社区常态化的活动,很有特色,深受市民的欢迎;向阳社区的陇原巧手、艺美手工作坊班,为我们展现了她们制作的精致美味面点和色彩艳丽的插花艺术,书画班刘凤兰的牡丹画作品在省、市级书画展中曾多次获奖并被专题报道过。景泰西关社区服务中心是白银市的科普示范区,主动向周边市民宣传环保、科普知识,同时,与中老年锅庄舞健身协会联手,把锅庄舞作为常态化健身项目,在省上锅庄舞比赛中,荣获三等奖;与书画协会合作,举办社区书画活动,并已成为该社区常态化的教育培训项目,让很多居民通过学习、书画陶冶了情操,提高了市民素质。

  2、协会广参与。市、县区有多家协会,从事社区教育活动,书法协会、科技协会、曲艺协会等等,活动形式丰富多彩,或与社区协作,或自设场地,或在广场公园,组织志趣相同的市民开展社区教育,主动适应居民实际需求,有针对性地开展文化艺术、健康养生、科学普及等教育活动。如,会宁县电大依托佳信文化发展中心,多年来坚持组织开展社区居民传统文化教育培训,今年8月成功举办“会宁父母讲堂---智慧父母学习交流会”。靖远县乌兰西路社区依托民间协会开展社区教育:文学创作、书法、音乐、摄影、登山、徒步群等等,活动丰富多彩,在虎豹口教育基地和靖远县红军渡河战役纪念馆打造了以红色旅游教育为主题的社区活动。

  3、乡村呈亮点。社区教育结合美丽乡村建设来开展,白银区的花村-顾家善,是省级示范村,在美丽乡村建设中,注重环境育人。村民自己动手,清洁庭院和街道,养成良好的卫生习惯。用四季花卉装点门庭、院落和街道,陶冶性情,健康生活。家风家训,传承祖先的优良传统,净化村民的思想和灵魂,引导村民向上向善。陇原巧手馆,引领村民传承手工技艺。民俗展馆,教育后辈不忘过去,继承先辈的奋斗精神,创造美好生活。村委会举办的道德讲堂、科技讲座,使村民的思想道德素养和科技文化水平不断提高,生产生活方式更加文明健康,农村社会更加和谐稳定。

  4、文化显特色。白银三县两区,文化特色鲜明。会宁的红色文化,靖远的民俗文化,景泰的民族文化,白银、平川的工矿文化。各县区在社区教育中突出自己的特色文化,注重本地特色文化的继承与创新。会宁县整合爱国主义教育资源,以参观红军长征胜利纪念馆、缅怀红军英烈、重走长征路,大力打造“红色课堂”、以红色文艺宣讲演出、长征历史知识竞答等活动,充分展现了会宁红色教育系列的区域特色。景泰县中老年锅庄舞健身项目,彰显民族文化和特色。平川区正在筹划陶瓷艺术培训体验项目,彰显工矿文化和特色。

  三、存在的问题

  白银市社区教育,尽管做了一些工作,但还存在诸多问题。一是思想认识不到位。各级党委政府及部门单位对社区教育、终身学习了解不够,认识不到位,各部门在社区教育中的职责定位还不清晰,对落实《意见》和《实施方案》的自觉性主动性还不够高。二是对社区教育的宣传发动不充分。对国家和省上关于社区教育的政策精神宣传不到位,对基层社区教育活动的开展情况宣传报道不充分。三是机构设置、人员编制、场地设施、工作经费等方面的问题还比较突出,管理和运行机制还没有完全建立起来,缺乏系统的统筹规划和统一领导。四是教育资源没有得到有效整合。场地、人力、财力等资源共享不足,社区教育的网络建设、队伍建设、信息技术平台建设和资源建设还没有到位等等。

  四、今后社区教育的思考

  要认真学习贯彻落实党的十九大精神,认真学习贯彻落实《意见》和《实施方案》,立足于满足人民群众对美好生活的向往,扎扎实实办好社区教育。

  1、 认真学习,提高认识。认真学习领会党的十九大精神,认真学习领会教育部等九部门的《意见》和省教育厅等九部门的《实施方案》等一系列文件精神,深刻理解全民终身学习、建设学习型社会面临的形势和任务,按照十九大报告中提出的“办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质”的要求,落实好教育部等九部门的《意见》和省教育厅等九部门的《实施方案》,制定并实施好白银市推进社区教育发展的实施方案。

  2、坚定信心,举旗占位。电大系统要坚定信心、举旗占位,发挥远程教育优势,主动与党委政府部门和教育机构联系,整合多方资源,服务社区教育。把社区教育当作服务全民终身学习、实现电大转型发展的重要抓手,把党委政府的政策措施变成自觉的行动。把人民群众的社区教育需求,变成工作目标任务。通过开展丰富多彩、成效显着的社区教育让居民获得幸福感。

  3、培育示范,品牌拉动。各级党委政府及部门单位要立足本地,通过实验区、示范点的培育,打造精品社区,培育品牌项目,争创省级以上的实验区和示范点,从而带动本区域的社区教育上台阶上水平。围绕红色文化、传统文化、黄河文化做文章、树品牌;立足区域历史文化传统优势,突出地方文化特色。把平川、靖远的秦腔,会宁县的剪纸、皮影,景泰的锅庄舞等项目做大做精,成为品牌项目。企业集中的县市,倡导校企合作,建立特色实验室。

  4、加强宣传,营造氛围。注重政策宣传,通过政策解读,大力宣传党和国家以及我省发展终身教育、推进学习型社会建设的一系列文件精神,让广大城乡居民了解社区教育意义、内容、作用,做到家喻户晓。要注重挖掘基层社区、协会、教育机构等社区教育典型,宣传基层群众丰富多彩的社区教育活动,宣传终身学习品牌项目,宣传百姓学习之星,让社区教育深入人心,成为百姓终身学习的阵地和平台。