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上海市教育委员会等七部门关于进一步推进本市学习型社会建设的若干意见


沪教委终〔2016〕9号


上海市教育委员会等七部门关于进一步

推进本市学习型社会建设的若干意见

 各区教育局、发展改革委、文明办、民政局、财政局、人力资源社会保障局、文化局:

推进全民学习、终身学习是贯彻落实党的十八大提出的“积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”的基本要求。为进一步推进本市学习型社会建设,率先建成学习型社会和衔接融通的终身教育体系,现提出如下意见。

 一、指导思想与建设目标

(一)指导思想

深入学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”的战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。围绕建成四个中心和社会主义现代化国际大都市,加快建设具有全球影响力的科创中心,以促进人的全面发展、城市的可持续发展为宗旨,以培育和践行社会主义核心价值观为引领,以现代信息技术为支撑,着力建成开放融合的终身教育体系和智慧友好的城市学习空间。促进教育公平,满足广大市民在人生各阶段的个性化学习与多途径成才的需求;促进学以立德、学以增智、学以创业,充分释放市民的发展潜能与创新活力。

(二)建设目标

到2020年,在全国率先建成全民学习、终身学习的学习型社会。终身教育体系更加完备,教育资源分布更加均衡,学习支持服务更加智能,终身学习通道更加通畅,市民终身学习更加普及。每年有超过50%以上的城市常住人口参与各种形式的学习,所获学习成果得到各种形式的有效认定,学习团队和学习型组织蓬勃发展,终身学习成为市民普遍的精神追求和重要的生活方式。到2025年,建成具有国际影响力的学习型城市,使学习型社会建设成为支撑人和城市可持续发展的基础设施和动力引擎。


 

二、进一步完善终身教育体系,夯实学习型社会建设基础

(三)构建开放融合的终身教育体系

在学校教育体系的各个学段,重视培养学生的终身学习意识与终身学习能力,为每一个学生的终身发展打好基础。促进包括社区教育(老年教育)、工作场所教育的终身教育体系充分发展,满足市民在人生不同阶段的职业发展、文化休闲、公民参与和精神追求等各方面的学习需求。建立设施完备、资源丰富、品质优异、泛在可及的市民终身学习服务体系,促进学校教育与工作场所教育、社区教育之间、学历教育与非学历教育之间、组织学习与自主学习之间的协调发展。

(四)搭建融通衔接的终身学习立交桥

充分发挥政府管理部门、教育培训机构、行业组织、用人单位等各方面的作用,构建涵盖学历教育、非学历教育、工作经历、社会实践等各类学习成果度量关系的资格框架。探索普通高校、高职院校、成人高校之间学分的积累、互认和转换,拓宽终身学习通道。促进各级各类学历教