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《成人教育培训服务术语》国家标准的编制原则与特点

叶忠海

 
  成人教育培训服务三项国家标准发布了,这是我国成人教育界乃至教育界大喜事。三项国标的问世,是我国成人教育界数十年来潜心探索和研究的结晶,也是成人教育培训工作者多年来标准化建设的硕果。三项国标的颁发,意味着我国成人教育培训服务标准化建设取得了突破性进展,使我国成人教育培训服务有了模本。本人接受中国成人教育协会的委托,荣幸参与了《成人教育培训服务术语》(以下简称《术语》)的起草工作,在这里仅就《术语》编制的宗旨、依据和原则,《术语》的框架和特点,分别作一简要的阐明。
 
  一、《术语》编制的宗旨和依据
 
  1.《术语》编制的宗旨。其在于将相关理论和有效的实践经验转化为国家标准,从而将形成的国家标准,服务于成人教育培训,促进成人教育培训的科学发展,促进成人的可持续发展。
 
  2.《术语》编制的依据。 (1)法律依据。标准法规方面有:全国人大常委会通过的《中华人民共和国标准化法》(1988)、国务院颁布的《中华人民共和国标准化法实施条例》(1990)。教育法规方面有:全国人大常委会通过的《中华人民共和国教育法》(1995)、《中华人民共和国民办教育促进法》(2002)、《中华人民共和国教师法》(1993)。  (2)国家文献依据。主要有:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)等。 (3)理论依据。主要有:终身教育理论、成人教育学理论、现代培训理论、人力资源开发与管理理论等。 (4)实践依据。《术语》的编制,建立在成人教育培训实践基础上,是其行之有效的实践经验的总结和提练。
 
  二、《术语》编制的原则
 
  1.人本性原则。《术语》编制,坚持”以人为本”理念为指导,其出发点和落足点在于有利于促进成人的可持续发展。人本性原则主要体现在: (1)突出主题:“服务”上。该《术语》,实质是成人教育培训或者说人力资源开发领域的服务性术语。 (2)覆盖《术语》的全部内容。构成《术语》各个部分,均坚持以成人发展为本,服务于成人学习者。 (3)反映在条目的“释文”上。条目释文渗透着人本精神,包括人是目的、人是主体、人是尺度、人是过程等理念。
 
  2、创新性原则。《术语》的编制,坚持以创新精神为指导,将创新理念渗透于《术语》编制的全过程、各方面,使《术语》体现时代特征。
 
  3、规范性原则。根据标准化文件的规范要求来编制《术语》。《术语》的写作体例就根据《GB/T1.1-2009标准化工作导则》第一部分:“标准的结构和编写”;以及《标准的编写》(白殿一等,2009)一书所提出的体例和要求。
 
  4、科学性原则。根据相关科学原理和规律来编制《术语》。换句话说,编制的《术语》能反映成人教育培训的规律性。具体而言,《术语》应符合成人身心发展基本规律、人才成长基本规律、社会主义市场经济基本规律等,使《术语》体现成人教育培训特性。
 
  5、实践性原则。《术语》的编制应建筑在成人教育培训实践的基础之上。《术语》来源于成人教育培训实践的有效经验提炼,又高于实践经验,并指导实践,使《术语》体现中国特色。
 
  三、《术语》的框架
 
  《术语》由成人教育培训服务的基础术语、流程术语、质量和成效术语、管理和组织术语、工作者术语等五个部分构成,共计112个条目。第一部分, 成人教育培训服务的基础术语,又由基本概念的术语、类型的基本术语、特性的基本术语、原则的基本术语等四个部分组成,共计26个条目。第二部分, 成人教育培训服务的流程术语,按照流程的基本环节:确定需求、设计策划、提供服务、评价成效等部分组成,共计62个条目。第三部分,成人教育培训服务的质量和成效术语,又由质量和成效两部分组成,共计8个条目。第四部分,成人教育培训服务的管理和组织术语,又由管理和组织两部分组成,共计8个条目。第五部分, 成人教育培训服务的工作者术语,又由工作者的概念、角色、类型、素质、资质等内容组成,共计16个条目。 可见,《术语》是个多序列、多层次的立体式树状结构体系。
 
  四、《术语》的特点
 
  l、主题突出。即指突出培训、突出服务。整个《术语》紧紧围绕“培训服务”这个主题而具体展开,多方位、多层次体现成人教育培训服务。
 
  2、体系完善。其主要体现在:
 
  (1)结构的内在逻辑性。上述的五个部分术语,其中“流程术语",是成人教育培训服务的核心术语,“基础术语”则是”流程术语”的理论基础,”质量和成效术语”、“管理和组织术语”、”工作者术语”则是”流程术语”的标准和保障。《术语》由“基础术语”→“流程术语”→“质量和成效术语”→ “管理和组织术语”→“工作者术语”的按序展开,充分体现了其结构的内在逻辑性。
 
  (2)条目的层次性。综观《术语》,条目层次相当清楚,一般有3个至4个层次。例如,在成人教育培训服务的流程术语部分,就包括“提供成人教育培训服务”至“成人教育培训方式”至“行动式”等四个层次。
 
  (3)条目的完整性。综观《术语》,条目设置全面,力求全面反映条目的内涵。例如,关于“评估内容”的条目就从“反应评估”、“学习评估”、“行为评估”、“结果评估”等方面加以体现。
 
  3、注重创新。首先,在我国编制《术语》(国家标准)的本身,就具有创新性。不仅如此,其创新之处还反映在:
 
  (1)《术语》的结构创新。《术语》不仅有本体性术语一一“流程术语”,而且有理论基础性术语一一“基础术语”,以及保障性术语一一“质量和成效术语”、“管理和组织术语”、”工作者术语”,以此构成《术语》的构架,显然具有创新性。
 
  (2)《术语》的条目创新。该《术语》的编制,吸纳了成人教育培训研究与实践的新成果,增设了原本《成人教育辞典》中没有条目。例如,在“成效术语”不仅有“认知成果”、“技能成果”、“绩效成果”部分,而且还增设了“情感成果”和“社会资本积累”的条目内容。
 
  (3)《术语》的条目释文创新。尽管有些条目在《成人教育辞典》中就有的,但对其释文赋予新的意涵。如,“自我评估”条目,在““以人为本”理念指导下,很显然对其释文不仅有新的高度,而且有新的内涵。
 
  4、强调本土化。《术语》的编制,当然要吸纳国外的先进理念和有效经验,然而更为重要的是要体现中国特色,强调本土化,以便于在我国具体运用。其本土化主要体现在:
 
  (1)依据中国国情。即要依据我国的人文历史、经济社会发展水平、政策法规、人口结构等国情来编制《术语》。例如,“成人”条目释文为,“达到法定成年标准的人。”那么,在我国成年标准的年龄界定,就根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国未成年人保护法》有关条款规定,我国成年标准的年龄下限为十八周岁。
 
  (2)从我国成人教育培训实际出发。例如,关于成人教育培训类型 ,在国外提法五花八门,且相互交叉。这次《术语》中的“类型的基本术语”设置的条目,就依据我国成人教育培训的实际,分为“职业培训”、“非职业培训”、“职业资格培训”、“岗位培训”、“初任培训”、“任职培训”、“创业培训”等。
 
  (3)条目及释文简明易懂,以利于广大成人教育培训工作者理解、掌握和运用。
 
  作者系《成人教育培训服务术语》国家标准的主要起草人,中国成人教育协会学术委员会主任。